Anatel

Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL

Sistema de Acompanhamento de Consulta Pública - SACP

Relatório de Contribuições Recebidas

 Data: 17/08/2022 22:49:32
 Total de Contribuições:272

Consulta Pública Nº 285


 Item:  CONSULTA PÚBLICA No 285, DE 30 DE MARÇO DE 2001
Contribuição N°: 1
ID da Contribuição: 6148
Autor da Contribuição: TELESPCEL
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: A Telesp Celular vem respeitosamente à presença da Agência Nacional de Telecomunicações para manifestar-se sobre os termos da Consulta Pública n. 285, de 30 de março de 2001, que contém a Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, nos termos que se seguem.
Justificativa: Cumpre à TELESP CELULAR, inicialmente, parabenizar a Agência Nacional de Telecomunicações pela brilhante iniciativa de propor um padrão internacionalmente respeitado. A Consulta Pública espelha, com razão, o trabalho realizado pela Comissão Internacional de Radiações Não Ionizantes (International Non-Ionizing Radiation Committee) INIRC, sucedida pela Comissão Internacional de Proteção Contra as Radiações Não Ionizantes (International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP), na seqüência de estudos efetuados pela Organização Mundial de Saúde, trabalho este que resulta numa análise completa da literatura sobre a matéria. A iniciativa é louvável posto que aproxima o Brasil da normatização do chamado primeiro mundo , onde esses mesmos padrões são adotados pacificamente.
Contribuição N°: 2
ID da Contribuição: 6142
Autor da Contribuição: JackSoifer
Data da Contribuição: 10/04/2001
Contribuição: 1.Nenhuma torre ou mastro poderá ter cabos a menos de trinta metros de fachada de qualquer edificação onde permaneçam pessoas por mais de trinta minutos. 2.Nenhuma antena poderá ficar a menos de quarenta metros de qualquer edificação onde permaneçam pessoas por mais de trinta minutos contínuos. 3.A posição de qualquer antena ou mastro terá que apresentar provas de que não é prejudicial a saúde, conforme as Normas da União Europeia a critério da Secretaria Estadual de Meio-Ambiente,e ainda ser aprovada pela assinatura de 90% dos moradores ou trabalhadores de um ráio de 100metros da mesma.
Justificativa: A proposta da ANATEL parece científica, mas é eletrotécnica e não considera os resultados de pesquisas oncológicas, especialmente do Winsconsin Medical School, sobre radiações não-ionizantes. O controle só pode ser feito por umas poucas pessoas e portanto não é transparente, possibilitando fácil corrupção e nepotismo. Já há muitos casos de confronto entre os interesses de uns poucos e os da população, no âmbito de telecomunicações. Sugere-se regras claras, transparentes, que qualquer um possa controlar se foram ou não seguidas. O proposto já faz parte do corpo da legislação de países da Europa do Norte. O Estado da Bahia já adotou algumas, o Paraná as debate e Porto-Alegre já lesgislou. Se for comprovado mais tarde que torres e antenas podem ficar mais próximas ajusta-se o regulamento. É melhor que provocar o cancer de milhares de pessoas que poderão depois processar o Estado por ter regulamentado sem margens de segurança, já conhecendo as pesquisas neste campo.
Contribuição N°: 3
ID da Contribuição: 6155
Autor da Contribuição: marilson
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Profissional habilitado: É o profissional que está habilitado conforme definido por legislação específica vigente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), sendo seu registro no conselho com Engenheiro Elétrico, Eletrônico ou de Telecomunicações..
Justificativa: Um profissional inscrito em uma das regionais do CREA possui direitos adquiridos para apresentar relatórios técnicos em sua área de atuação e assinar ART correspondentes.
Contribuição N°: 4
ID da Contribuição: 6158
Autor da Contribuição: marcioleal
Data da Contribuição: 29/04/2001
Contribuição: Rio de Janeiro, 27 de abril de 2001. Do: Sindicato dos Radialista - RJ Para: Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) A./C.: Sr. Renato Navarro Guerreiro - Presidente do Conselho Diretor Assunto: Referencia provisória, ICNIRP, da Consulta Pública 285 Prezado Senhor, O Sindicato dos Radialistas - RJ, que representa os trabalhadores Radialistas (Rádio e TV), vem apresentar como parâmetro máximo, sobre o Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência da Anatel, a Norma Russa (URSS) para a Consulta Pública número 285.
Justificativa: A proposta apresentada como referencia provisória na proposta de regulamento da Anatel, ICNIRP, esta acima da Norma Russa. Além de outros países, como a Suécia e Austrália, apresentarem também normas sobre o assunto em tela. Também é necessário observar que seus artigos são conflitantes. É necessário a criação de uma Comissão Tripartite (Anatel, entidades - patronais e de trabalhadores - e a sociedade civil organizada), visto que as Entidades envolvidas precisam abrir a discussão junto aos seus trabalhadores e com assessoria de técnicos especializados da área, para que possamos obter um regulamento adequado aos anseios dos trabalhadores e da sociedade, sem causar prejuízo aos que sofrem esse tipo de contaminação. A contribuição apresentada pelo Sr. Jack Soifer, sobre a preocupação oncológica, deverá ser considerada para adequar o regulamento aos riscos de acidentes e doenças. Cordialmente, Márcio Leal Diretor - Presidente Sindicato dos Radialistas - RJ marciocleal@hotmail.com sinradrj@ax.apc.org
Contribuição N°: 5
ID da Contribuição: 6173
Autor da Contribuição: George
Data da Contribuição: 03/05/2001
Contribuição: 1. Antes de tratar da questão posta em consulta, vimos manifestar nossa indignação pela maneira com que a Telefonica Celular construiu uma de suas antenas e estação radiobase na Rua Com. Gervasio Seabra 145, Gávea Pequena, Rio de Janeiro: Sem licençada Prefeitura, fora dos padrões de distância mínima das residências vizinhas exigidos no decreto-lei de dezembro de 2000 deste município e, ainda por cima, em área de preservação ambiental para reserva da biosfera pela UNESCO! Constatadas tais irregularidades, a obra foi embargada pela Prefeitura e estamos providenciando para que sejam tomadas medidas definitivas para fazer vigorar a lei, visando a proteção do meio ambiente privilegiado em que vivemos. 2. Sobre os níveis de radiação tolerados nas regras do ICNIRP- apoio técnico da Anatel na formulação de nossa legislação - sabemos que são discutíveis diante dos argumentos científicos que orientaram as legislações da Suiça e Itália, por exemplo (muitos transcritos até mesmo em sites conhecidos na Internet). Diante disto, esperamos que esta agência atente para a sua grande responsabilidade neste momento e que se junte à físicos, engenheiros, médicos epidemologistas e ambientalistas para encontrar o melhor índice para a proteção população brasileira - levando em conta que a atitude correta para dúvidas deve ser de alerta, jamais um escudo que permita a formulação de normas permissivasd que podem causar danos irreparáveis no futuro. Nós, abaixo assinados, vizinhos da construção irresponsável de um destes engenhos e, por tanto, quase cobaias de uma experiência perigosa, não queremos que se repita o que aconteceu com o cigarro - mal anunciado tarde demais para milhões de pessoas. Por isso apelamos para o bom senso dos senhores, no sentido de que a revisão das normas brasileiras se oriente numa atitude de precaução. E, além, que também determine punições severas para as empresas de telefonia móvel que não cumpram a legislação. Vera de Figueiredo George Randolph Mitzi Almeida Magalhães Raphael Almeida Magalhães Susana Moraes Ulla Vaena Adriana Calcanhoto PS. Como arquiteta/urbanista, eu, Vera de Figueiredo, supra assinada, levei este caso para o Instituto de Arquitetos do Rio de Janeiro, onde decidimos organizar um seminário para tratar dos problemas da implantação das redes de telefonia móvel e conscientizar a população dos danos que podem causar à saúde. Esperamos contar com a presença do Sr. Marcos Bafutto neste evento que deverá se realizar em Junho.
Justificativa: Na condição de morador próximo a esta antena me sinto altamente prejudicado.
Contribuição N°: 6
ID da Contribuição: 6258
Autor da Contribuição: Ronald
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Brasília, 07 de maio de 2001. Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor, A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO ABERT, vem respeitosamente à Vossa Senhoria, em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , assim se manifestar: 1) A ABERT também preocupada com eventuais efeitos negativos de transmissões que utilizem o espectro de radiofreqüência sobre a saúde da população, entende que os limites de faixa de freqüência que foram estabelecidos para a proteção à exposição de trabalhadores e população a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos de radiofreqüência associados à operação de estações transmissoras, conforme tabelas I, II, III,V e VII, não deveriam ser fornecidos de forma acadêmica e sim com a identificação, por faixa de freqüência relacionada aos serviços, para evitar a quebra de característica dos níveis de intensidade de campo para o mesmo serviço, por exemplo, na Tabela l a freqüência de 1 MHz deve ter intensidade de campo 610(V/m) ou 610/f(V/m); Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF 2) Uma vez que a Anatel reconhece a sua competência para expedir normas técnicas referentes à prestação de serviços de telecomunicações e tendo em vista que o Art. 1 da Proposta de Regulamento demonstra a nítida intenção de disciplinar as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, a ABERT considera que a abrangência do Regulamento fica condicionada aos serviços de telecomunicações necessitando de esclarecimentos adicionais; 3) O Art. 2 procura ampliar a abrangência do Art. 1 como metralhadora giratória que não tem alvo definido; 4) Independentemente da abrangência ou não do referido regulamento, algumas das diversas definições apresentadas carecem de esclarecimentos sobre se são por definição ou convencionadas, como é o caso da fórmula d= 2L2/l. Esta fórmula nos livros de eletromagnetismo não é considerada para avaliação de campo distante para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido. Esta fórmula é uma consideração que surge em decorrência a uma expansão binomial em que para ser considerada a contribuição da fase de cada elemento infinitesimal de uma antena transmissora num ponto distante, não haja erros consideráveis em se adotar d= r - Lcosq, onde d difere de r, por um valor de fase que depende da distância ao ponto considerado por cada elemento infinitesimal da antena transmissora, isso pode influenciar os valores de intensidade de campo constantes das tabelas; 5) O trabalho elaborado pela Anatel é bastante complexo, acarretando custo relativamente elevado para elaboração de cálculos e medições que possibilitam a apresentação do Relatório de Conformidade exigido; 6) Em 1985 a Federal Communications Commission (FCC), agência norte-americana congênere à Anatel, elaborou um estudo sobre as radiações eletromagnéticas, publicando trabalho denominado OST Bulletin 65. A edição de 1997 deste trabalho (OET Bulletin 65 Edition 97-01) inclui um suplemento - A - , com informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de televisão. 7) Estas diretrizes são configuradas para levar em consideração as características técnicas peculiares a estes tipos de estação, mostrando rapidamente, por meio de curvas e tabelas, as distâncias mínimas que se deve guardar em relação às antenas transmissoras, a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. 8) A conveniência deste procedimento para avaliar resultados é óbvia. Os dados necessários para as avaliações são as características técnicas das emissoras, constantes dos seus documentos de licenciamento. Os resultados são prontamente obtidos, das curvas e tabelas configuradas para estações de AM, FM ou TV, respectivamente. 9) Considerando estes argumentos, a ABERT propõe que a Regulamentação Sobre a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos para estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens seja diferenciada das demais e baseada no OET Bulletin 65 da FCC. 10) Outra consideração é para que a Anatel ao Regulamentar a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, enfatize que a regulamentação tem caráter nacional, tornando sem efeito outras legislações espúrias criadas em vários municípios, que tratam da mesma matéria. A seguir, seguem comentários e sugestões acerca dos demais itens do regulamento: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 3 - inciso XXXI atual - Corrigir 3 x 1015 para 3 x 1015 Art. 5 - As tabelas são incompatíveis com as curvas da Figura 1 do artigo 6 e também não respeitam a relação E = 377H, (artigo 1 , inciso VIII). A forma correta da tabela seria como se segue: Tabela I Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de campo H(A/m) Dens. de potência da onda plana equivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 65 kHz 610 1,6 - 0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6 - 1 MHz a 10 MHz 610 / f 1,6 / f - 10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10 400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f f / 42 2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50 Tabela II Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de Campo H(A / m) Dens. de potência daonda planaequivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 150 kHz 87 0,23 - 0,15 MHz a 1 MHz 87 0,23 - 1 MHz a 10 MHz 87 / f 0,23 / f - 10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2 400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 0,0037 f f /200 2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10 Art. 6 - inciso IV Esclarecer a expressão 68 / f 1,05 minutos Art. 6 - inciso VI Existem inconsistências entre o texto e a figura 1, que precisam de mais esclarecimentos: a) O tipo de linha usado para traçar a curva de pico ocupacional e a legenda no canto inferior esquerdo da figura não coincidem; b) o texto informa que a figura é válida para frequências acima de 100 kHz, no entanto as curvas estão traçadas desde a frequência de 1 Hz; c) a segunda frase do inciso não está clara: As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz (?). Além disso, ambas as curvas de pico têm duas inclinações distintas no intervalo entre 100kHz e 10 MHz e não aparentam ser resultado de interpolação. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 11 Inciso II Não está suficeientemente clara a forma de calcular a média sobre uma seção transversal de 1 cm 2 perpendicular à direção da corrente . Art. 11 Inciso III A primeira frase está incompleta: ...multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por (?) Art. 11 Inciso V Esclarecer o que é tecido contíguo . Art. 13 Inciso I Esclarecer a expressão 68/f 1,05 minutos Art 29 As expressões simplificadas apresentadas na Tabela VII são válidas para frequências acima de 1MHz. Acontece que a faixa de radiodifusão sonora em onda média vai de 525 a 1705 kHz. Seria conveniente usar um só critério para toda a faixa, a fim de não criar inconsistências entre estações do mesmo serviço, operando em frequências próximas, acima e abaixo de 1 MHz, respectivamente. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 Sugerimos a alteração do prazo para 5 (anos) anos, das estações que estejam licenciadas na data de publicação do regulamento, afim de efetuarem a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao que estabelece o Regulamento e providenciar o Relatório de Conformidade. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa. A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Art. 63 Mudar a redação, nos mesmos moldes da sugestão para o artigo anterior, a fim de que a declaração seja do responsável pela estação, baseada em Relatório elaborado por profissional habilitado. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 64 - Alterar a redação do parágrafo único: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo razoável para a elaboração do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável. Art. 66 - Inciso V Substituir, no texto, a menção à Resolução 199 pela Resolução 255 de 29 de março de 2001, que republicou o regulamento. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64 Era o que tínhamos a comentar. Em vista do exposto, vimos apresentar nossos protestos de consideração de apreço, colocando-nos à sua inteira disposição. Atenciosamente, PAULO MACHADO DE CARVALHO NETO PRESIDENTE
Justificativa: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa: A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Em decorrência do número de estações que compõe uma rede de rádio e televisão é necessário um tempo mínimo de 5 anos para levantamento de dados e para avaliação dos itens necessários para soluções dos problemas caso venham ocorrer. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64
Contribuição N°: 7
ID da Contribuição: 6259
Autor da Contribuição: Ronald
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Brasília, 07 de maio de 2001. Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor, A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO ABERT, vem respeitosamente à Vossa Senhoria, em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , assim se manifestar: 1) A ABERT também preocupada com eventuais efeitos negativos de transmissões que utilizem o espectro de radiofreqüência sobre a saúde da população, entende que os limites de faixa de freqüência que foram estabelecidos para a proteção à exposição de trabalhadores e população a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos de radiofreqüência associados à operação de estações transmissoras, conforme tabelas I, II, III,V e VII, não deveriam ser fornecidos de forma acadêmica e sim com a identificação, por faixa de freqüência relacionada aos serviços, para evitar a quebra de característica dos níveis de intensidade de campo para o mesmo serviço, por exemplo, na Tabela l a freqüência de 1 MHz deve ter intensidade de campo 610(V/m) ou 610/f(V/m); Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF 2) Uma vez que a Anatel reconhece a sua competência para expedir normas técnicas referentes à prestação de serviços de telecomunicações e tendo em vista que o Art. 1 da Proposta de Regulamento demonstra a nítida intenção de disciplinar as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, a ABERT considera que a abrangência do Regulamento fica condicionada aos serviços de telecomunicações necessitando de esclarecimentos adicionais; 3) O Art. 2 procura ampliar a abrangência do Art. 1 como metralhadora giratória que não tem alvo definido; 4) Independentemente da abrangência ou não do referido regulamento, algumas das diversas definições apresentadas carecem de esclarecimentos sobre se são por definição ou convencionadas, como é o caso da fórmula d= 2L2/l. Esta fórmula nos livros de eletromagnetismo não é considerada para avaliação de campo distante para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido. Esta fórmula é uma consideração que surge em decorrência a uma expansão binomial em que para ser considerada a contribuição da fase de cada elemento infinitesimal de uma antena transmissora num ponto distante, não haja erros consideráveis em se adotar d= r - Lcosq, onde d difere de r, por um valor de fase que depende da distância ao ponto considerado por cada elemento infinitesimal da antena transmissora, isso pode influenciar os valores de intensidade de campo constantes das tabelas; 5) O trabalho elaborado pela Anatel é bastante complexo, acarretando custo relativamente elevado para elaboração de cálculos e medições que possibilitam a apresentação do Relatório de Conformidade exigido; 6) Em 1985 a Federal Communications Commission (FCC), agência norte-americana congênere à Anatel, elaborou um estudo sobre as radiações eletromagnéticas, publicando trabalho denominado OST Bulletin 65. A edição de 1997 deste trabalho (OET Bulletin 65 Edition 97-01) inclui um suplemento - A - , com informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de televisão. 7) Estas diretrizes são configuradas para levar em consideração as características técnicas peculiares a estes tipos de estação, mostrando rapidamente, por meio de curvas e tabelas, as distâncias mínimas que se deve guardar em relação às antenas transmissoras, a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. 8) A conveniência deste procedimento para avaliar resultados é óbvia. Os dados necessários para as avaliações são as características técnicas das emissoras, constantes dos seus documentos de licenciamento. Os resultados são prontamente obtidos, das curvas e tabelas configuradas para estações de AM, FM ou TV, respectivamente. 9) Considerando estes argumentos, a ABERT propõe que a Regulamentação Sobre a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos para estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens seja diferenciada das demais e baseada no OET Bulletin 65 da FCC. 10) Outra consideração é para que a Anatel ao Regulamentar a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, enfatize que a regulamentação tem caráter nacional, tornando sem efeito outras legislações espúrias criadas em vários municípios, que tratam da mesma matéria. A seguir, seguem comentários e sugestões acerca dos demais itens do regulamento: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 3 - inciso XXXI atual - Corrigir 3 x 1015 para 3 x 1015 Art. 5 - As tabelas são incompatíveis com as curvas da Figura 1 do artigo 6 e também não respeitam a relação E = 377H, (artigo 1 , inciso VIII). A forma correta da tabela seria como se segue: Tabela I Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de campo H(A/m) Dens. de potência da onda plana equivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 65 kHz 610 1,6 - 0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6 - 1 MHz a 10 MHz 610 / f 1,6 / f - 10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10 400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f f / 42 2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50 Tabela II Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de Campo H(A / m) Dens. de potência daonda planaequivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 150 kHz 87 0,23 - 0,15 MHz a 1 MHz 87 0,23 - 1 MHz a 10 MHz 87 / f 0,23 / f - 10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2 400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 0,0037 f f /200 2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10 Art. 6 - inciso IV Esclarecer a expressão 68 / f 1,05 minutos Art. 6 - inciso VI Existem inconsistências entre o texto e a figura 1, que precisam de mais esclarecimentos: a) O tipo de linha usado para traçar a curva de pico ocupacional e a legenda no canto inferior esquerdo da figura não coincidem; b) o texto informa que a figura é válida para frequências acima de 100 kHz, no entanto as curvas estão traçadas desde a frequência de 1 Hz; c) a segunda frase do inciso não está clara: As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz (?). Além disso, ambas as curvas de pico têm duas inclinações distintas no intervalo entre 100kHz e 10 MHz e não aparentam ser resultado de interpolação. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 11 Inciso II Não está suficeientemente clara a forma de calcular a média sobre uma seção transversal de 1 cm 2 perpendicular à direção da corrente . Art. 11 Inciso III A primeira frase está incompleta: ...multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por (?) Art. 11 Inciso V Esclarecer o que é tecido contíguo . Art. 13 Inciso I Esclarecer a expressão 68/f 1,05 minutos Art 29 As expressões simplificadas apresentadas na Tabela VII são válidas para frequências acima de 1MHz. Acontece que a faixa de radiodifusão sonora em onda média vai de 525 a 1705 kHz. Seria conveniente usar um só critério para toda a faixa, a fim de não criar inconsistências entre estações do mesmo serviço, operando em frequências próximas, acima e abaixo de 1 MHz, respectivamente. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 Sugerimos a alteração do prazo para 5 (anos) anos, das estações que estejam licenciadas na data de publicação do regulamento, afim de efetuarem a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao que estabelece o Regulamento e providenciar o Relatório de Conformidade. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa. A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Art. 63 Mudar a redação, nos mesmos moldes da sugestão para o artigo anterior, a fim de que a declaração seja do responsável pela estação, baseada em Relatório elaborado por profissional habilitado. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 64 - Alterar a redação do parágrafo único: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo razoável para a elaboração do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável. Art. 66 - Inciso V Substituir, no texto, a menção à Resolução 199 pela Resolução 255 de 29 de março de 2001, que republicou o regulamento. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64 Era o que tínhamos a comentar. Em vista do exposto, vimos apresentar nossos protestos de consideração de apreço, colocando-nos à sua inteira disposição. Atenciosamente, PAULO MACHADO DE CARVALHO NETO PRESIDENTE
Justificativa: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa: A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Em decorrência do número de estações que compõe uma rede de rádio e televisão é necessário um tempo mínimo de 5 anos para levantamento de dados e para avaliação dos itens necessários para soluções dos problemas caso venham ocorrer. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64
Contribuição N°: 8
ID da Contribuição: 6260
Autor da Contribuição: Ronald
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Brasília, 07 de maio de 2001. Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor, A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO ABERT, vem respeitosamente à Vossa Senhoria, em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , assim se manifestar: 1) A ABERT também preocupada com eventuais efeitos negativos de transmissões que utilizem o espectro de radiofreqüência sobre a saúde da população, entende que os limites de faixa de freqüência que foram estabelecidos para a proteção à exposição de trabalhadores e população a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos de radiofreqüência associados à operação de estações transmissoras, conforme tabelas I, II, III,V e VII, não deveriam ser fornecidos de forma acadêmica e sim com a identificação, por faixa de freqüência relacionada aos serviços, para evitar a quebra de característica dos níveis de intensidade de campo para o mesmo serviço, por exemplo, na Tabela l a freqüência de 1 MHz deve ter intensidade de campo 610(V/m) ou 610/f(V/m); Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF 2) Uma vez que a Anatel reconhece a sua competência para expedir normas técnicas referentes à prestação de serviços de telecomunicações e tendo em vista que o Art. 1 da Proposta de Regulamento demonstra a nítida intenção de disciplinar as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, a ABERT considera que a abrangência do Regulamento fica condicionada aos serviços de telecomunicações necessitando de esclarecimentos adicionais; 3) O Art. 2 procura ampliar a abrangência do Art. 1 como metralhadora giratória que não tem alvo definido; 4) Independentemente da abrangência ou não do referido regulamento, algumas das diversas definições apresentadas carecem de esclarecimentos sobre se são por definição ou convencionadas, como é o caso da fórmula d= 2L2/l. Esta fórmula nos livros de eletromagnetismo não é considerada para avaliação de campo distante para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido. Esta fórmula é uma consideração que surge em decorrência a uma expansão binomial em que para ser considerada a contribuição da fase de cada elemento infinitesimal de uma antena transmissora num ponto distante, não haja erros consideráveis em se adotar d= r - Lcosq, onde d difere de r, por um valor de fase que depende da distância ao ponto considerado por cada elemento infinitesimal da antena transmissora, isso pode influenciar os valores de intensidade de campo constantes das tabelas; 5) O trabalho elaborado pela Anatel é bastante complexo, acarretando custo relativamente elevado para elaboração de cálculos e medições que possibilitam a apresentação do Relatório de Conformidade exigido; 6) Em 1985 a Federal Communications Commission (FCC), agência norte-americana congênere à Anatel, elaborou um estudo sobre as radiações eletromagnéticas, publicando trabalho denominado OST Bulletin 65. A edição de 1997 deste trabalho (OET Bulletin 65 Edition 97-01) inclui um suplemento - A - , com informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de televisão. 7) Estas diretrizes são configuradas para levar em consideração as características técnicas peculiares a estes tipos de estação, mostrando rapidamente, por meio de curvas e tabelas, as distâncias mínimas que se deve guardar em relação às antenas transmissoras, a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. 8) A conveniência deste procedimento para avaliar resultados é óbvia. Os dados necessários para as avaliações são as características técnicas das emissoras, constantes dos seus documentos de licenciamento. Os resultados são prontamente obtidos, das curvas e tabelas configuradas para estações de AM, FM ou TV, respectivamente. 9) Considerando estes argumentos, a ABERT propõe que a Regulamentação Sobre a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos para estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens seja diferenciada das demais e baseada no OET Bulletin 65 da FCC. 10) Outra consideração é para que a Anatel ao Regulamentar a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, enfatize que a regulamentação tem caráter nacional, tornando sem efeito outras legislações espúrias criadas em vários municípios, que tratam da mesma matéria. A seguir, seguem comentários e sugestões acerca dos demais itens do regulamento: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 3 - inciso XXXI atual - Corrigir 3 x 1015 para 3 x 1015 Art. 5 - As tabelas são incompatíveis com as curvas da Figura 1 do artigo 6 e também não respeitam a relação E = 377H, (artigo 1 , inciso VIII). A forma correta da tabela seria como se segue: Tabela I Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de campo H(A/m) Dens. de potência da onda plana equivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 65 kHz 610 1,6 - 0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6 - 1 MHz a 10 MHz 610 / f 1,6 / f - 10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10 400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f f / 42 2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50 Tabela II Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de Campo H(A / m) Dens. de potência daonda planaequivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 150 kHz 87 0,23 - 0,15 MHz a 1 MHz 87 0,23 - 1 MHz a 10 MHz 87 / f 0,23 / f - 10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2 400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 0,0037 f f /200 2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10 Art. 6 - inciso IV Esclarecer a expressão 68 / f 1,05 minutos Art. 6 - inciso VI Existem inconsistências entre o texto e a figura 1, que precisam de mais esclarecimentos: a) O tipo de linha usado para traçar a curva de pico ocupacional e a legenda no canto inferior esquerdo da figura não coincidem; b) o texto informa que a figura é válida para frequências acima de 100 kHz, no entanto as curvas estão traçadas desde a frequência de 1 Hz; c) a segunda frase do inciso não está clara: As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz (?). Além disso, ambas as curvas de pico têm duas inclinações distintas no intervalo entre 100kHz e 10 MHz e não aparentam ser resultado de interpolação. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 11 Inciso II Não está suficeientemente clara a forma de calcular a média sobre uma seção transversal de 1 cm 2 perpendicular à direção da corrente . Art. 11 Inciso III A primeira frase está incompleta: ...multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por (?) Art. 11 Inciso V Esclarecer o que é tecido contíguo . Art. 13 Inciso I Esclarecer a expressão 68/f 1,05 minutos Art 29 As expressões simplificadas apresentadas na Tabela VII são válidas para frequências acima de 1MHz. Acontece que a faixa de radiodifusão sonora em onda média vai de 525 a 1705 kHz. Seria conveniente usar um só critério para toda a faixa, a fim de não criar inconsistências entre estações do mesmo serviço, operando em frequências próximas, acima e abaixo de 1 MHz, respectivamente. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 Sugerimos a alteração do prazo para 5 (anos) anos, das estações que estejam licenciadas na data de publicação do regulamento, afim de efetuarem a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao que estabelece o Regulamento e providenciar o Relatório de Conformidade. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa. A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Art. 63 Mudar a redação, nos mesmos moldes da sugestão para o artigo anterior, a fim de que a declaração seja do responsável pela estação, baseada em Relatório elaborado por profissional habilitado. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 64 - Alterar a redação do parágrafo único: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo razoável para a elaboração do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável. Art. 66 - Inciso V Substituir, no texto, a menção à Resolução 199 pela Resolução 255 de 29 de março de 2001, que republicou o regulamento. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64 Era o que tínhamos a comentar. Em vista do exposto, vimos apresentar nossos protestos de consideração de apreço, colocando-nos à sua inteira disposição. Atenciosamente, PAULO MACHADO DE CARVALHO NETO PRESIDENTE
Justificativa: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa: A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Em decorrência do número de estações que compõe uma rede de rádio e televisão é necessário um tempo mínimo de 5 anos para levantamento de dados e para avaliação dos itens necessários para soluções dos problemas caso venham ocorrer. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64
Contribuição N°: 9
ID da Contribuição: 6261
Autor da Contribuição: Ronald
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Brasília, 07 de maio de 2001. Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor, A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO ABERT, vem respeitosamente à Vossa Senhoria, em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , assim se manifestar: 1) A ABERT também preocupada com eventuais efeitos negativos de transmissões que utilizem o espectro de radiofreqüência sobre a saúde da população, entende que os limites de faixa de freqüência que foram estabelecidos para a proteção à exposição de trabalhadores e população a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos de radiofreqüência associados à operação de estações transmissoras, conforme tabelas I, II, III,V e VII, não deveriam ser fornecidos de forma acadêmica e sim com a identificação, por faixa de freqüência relacionada aos serviços, para evitar a quebra de característica dos níveis de intensidade de campo para o mesmo serviço, por exemplo, na Tabela l a freqüência de 1 MHz deve ter intensidade de campo 610(V/m) ou 610/f(V/m); Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF 2) Uma vez que a Anatel reconhece a sua competência para expedir normas técnicas referentes à prestação de serviços de telecomunicações e tendo em vista que o Art. 1 da Proposta de Regulamento demonstra a nítida intenção de disciplinar as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, a ABERT considera que a abrangência do Regulamento fica condicionada aos serviços de telecomunicações necessitando de esclarecimentos adicionais; 3) O Art. 2 procura ampliar a abrangência do Art. 1 como metralhadora giratória que não tem alvo definido; 4) Independentemente da abrangência ou não do referido regulamento, algumas das diversas definições apresentadas carecem de esclarecimentos sobre se são por definição ou convencionadas, como é o caso da fórmula d= 2L2/l. Esta fórmula nos livros de eletromagnetismo não é considerada para avaliação de campo distante para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido. Esta fórmula é uma consideração que surge em decorrência a uma expansão binomial em que para ser considerada a contribuição da fase de cada elemento infinitesimal de uma antena transmissora num ponto distante, não haja erros consideráveis em se adotar d= r - Lcosq, onde d difere de r, por um valor de fase que depende da distância ao ponto considerado por cada elemento infinitesimal da antena transmissora, isso pode influenciar os valores de intensidade de campo constantes das tabelas; 5) O trabalho elaborado pela Anatel é bastante complexo, acarretando custo relativamente elevado para elaboração de cálculos e medições que possibilitam a apresentação do Relatório de Conformidade exigido; 6) Em 1985 a Federal Communications Commission (FCC), agência norte-americana congênere à Anatel, elaborou um estudo sobre as radiações eletromagnéticas, publicando trabalho denominado OST Bulletin 65. A edição de 1997 deste trabalho (OET Bulletin 65 Edition 97-01) inclui um suplemento - A - , com informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de televisão. 7) Estas diretrizes são configuradas para levar em consideração as características técnicas peculiares a estes tipos de estação, mostrando rapidamente, por meio de curvas e tabelas, as distâncias mínimas que se deve guardar em relação às antenas transmissoras, a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. 8) A conveniência deste procedimento para avaliar resultados é óbvia. Os dados necessários para as avaliações são as características técnicas das emissoras, constantes dos seus documentos de licenciamento. Os resultados são prontamente obtidos, das curvas e tabelas configuradas para estações de AM, FM ou TV, respectivamente. 9) Considerando estes argumentos, a ABERT propõe que a Regulamentação Sobre a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos para estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens seja diferenciada das demais e baseada no OET Bulletin 65 da FCC. 10) Outra consideração é para que a Anatel ao Regulamentar a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, enfatize que a regulamentação tem caráter nacional, tornando sem efeito outras legislações espúrias criadas em vários municípios, que tratam da mesma matéria. A seguir, seguem comentários e sugestões acerca dos demais itens do regulamento: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 3 - inciso XXXI atual - Corrigir 3 x 1015 para 3 x 1015 Art. 5 - As tabelas são incompatíveis com as curvas da Figura 1 do artigo 6 e também não respeitam a relação E = 377H, (artigo 1 , inciso VIII). A forma correta da tabela seria como se segue: Tabela I Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de campo H(A/m) Dens. de potência da onda plana equivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 65 kHz 610 1,6 - 0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6 - 1 MHz a 10 MHz 610 / f 1,6 / f - 10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10 400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f f / 42 2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50 Tabela II Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de Campo H(A / m) Dens. de potência daonda planaequivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 150 kHz 87 0,23 - 0,15 MHz a 1 MHz 87 0,23 - 1 MHz a 10 MHz 87 / f 0,23 / f - 10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2 400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 0,0037 f f /200 2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10 Art. 6 - inciso IV Esclarecer a expressão 68 / f 1,05 minutos Art. 6 - inciso VI Existem inconsistências entre o texto e a figura 1, que precisam de mais esclarecimentos: a) O tipo de linha usado para traçar a curva de pico ocupacional e a legenda no canto inferior esquerdo da figura não coincidem; b) o texto informa que a figura é válida para frequências acima de 100 kHz, no entanto as curvas estão traçadas desde a frequência de 1 Hz; c) a segunda frase do inciso não está clara: As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz (?). Além disso, ambas as curvas de pico têm duas inclinações distintas no intervalo entre 100kHz e 10 MHz e não aparentam ser resultado de interpolação. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 11 Inciso II Não está suficeientemente clara a forma de calcular a média sobre uma seção transversal de 1 cm 2 perpendicular à direção da corrente . Art. 11 Inciso III A primeira frase está incompleta: ...multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por (?) Art. 11 Inciso V Esclarecer o que é tecido contíguo . Art. 13 Inciso I Esclarecer a expressão 68/f 1,05 minutos Art 29 As expressões simplificadas apresentadas na Tabela VII são válidas para frequências acima de 1MHz. Acontece que a faixa de radiodifusão sonora em onda média vai de 525 a 1705 kHz. Seria conveniente usar um só critério para toda a faixa, a fim de não criar inconsistências entre estações do mesmo serviço, operando em frequências próximas, acima e abaixo de 1 MHz, respectivamente. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 Sugerimos a alteração do prazo para 5 (anos) anos, das estações que estejam licenciadas na data de publicação do regulamento, afim de efetuarem a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao que estabelece o Regulamento e providenciar o Relatório de Conformidade. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa. A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Art. 63 Mudar a redação, nos mesmos moldes da sugestão para o artigo anterior, a fim de que a declaração seja do responsável pela estação, baseada em Relatório elaborado por profissional habilitado. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 64 - Alterar a redação do parágrafo único: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo razoável para a elaboração do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável. Art. 66 - Inciso V Substituir, no texto, a menção à Resolução 199 pela Resolução 255 de 29 de março de 2001, que republicou o regulamento. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64 Era o que tínhamos a comentar. Em vista do exposto, vimos apresentar nossos protestos de consideração de apreço, colocando-nos à sua inteira disposição. Atenciosamente, PAULO MACHADO DE CARVALHO NETO PRESIDENTE
Justificativa: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa: A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Em decorrência do número de estações que compõe uma rede de rádio e televisão é necessário um tempo mínimo de 5 anos para levantamento de dados e para avaliação dos itens necessários para soluções dos problemas caso venham ocorrer. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64
Contribuição N°: 10
ID da Contribuição: 6262
Autor da Contribuição: Ronald
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Brasília, 07 de maio de 2001. Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor, A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO ABERT, vem respeitosamente à Vossa Senhoria, em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , assim se manifestar: 1) A ABERT também preocupada com eventuais efeitos negativos de transmissões que utilizem o espectro de radiofreqüência sobre a saúde da população, entende que os limites de faixa de freqüência que foram estabelecidos para a proteção à exposição de trabalhadores e população a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos de radiofreqüência associados à operação de estações transmissoras, conforme tabelas I, II, III,V e VII, não deveriam ser fornecidos de forma acadêmica e sim com a identificação, por faixa de freqüência relacionada aos serviços, para evitar a quebra de característica dos níveis de intensidade de campo para o mesmo serviço, por exemplo, na Tabela l a freqüência de 1 MHz deve ter intensidade de campo 610(V/m) ou 610/f(V/m); Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF 2) Uma vez que a Anatel reconhece a sua competência para expedir normas técnicas referentes à prestação de serviços de telecomunicações e tendo em vista que o Art. 1 da Proposta de Regulamento demonstra a nítida intenção de disciplinar as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, a ABERT considera que a abrangência do Regulamento fica condicionada aos serviços de telecomunicações necessitando de esclarecimentos adicionais; 3) O Art. 2 procura ampliar a abrangência do Art. 1 como metralhadora giratória que não tem alvo definido; 4) Independentemente da abrangência ou não do referido regulamento, algumas das diversas definições apresentadas carecem de esclarecimentos sobre se são por definição ou convencionadas, como é o caso da fórmula d= 2L2/l. Esta fórmula nos livros de eletromagnetismo não é considerada para avaliação de campo distante para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido. Esta fórmula é uma consideração que surge em decorrência a uma expansão binomial em que para ser considerada a contribuição da fase de cada elemento infinitesimal de uma antena transmissora num ponto distante, não haja erros consideráveis em se adotar d= r - Lcosq, onde d difere de r, por um valor de fase que depende da distância ao ponto considerado por cada elemento infinitesimal da antena transmissora, isso pode influenciar os valores de intensidade de campo constantes das tabelas; 5) O trabalho elaborado pela Anatel é bastante complexo, acarretando custo relativamente elevado para elaboração de cálculos e medições que possibilitam a apresentação do Relatório de Conformidade exigido; 6) Em 1985 a Federal Communications Commission (FCC), agência norte-americana congênere à Anatel, elaborou um estudo sobre as radiações eletromagnéticas, publicando trabalho denominado OST Bulletin 65. A edição de 1997 deste trabalho (OET Bulletin 65 Edition 97-01) inclui um suplemento - A - , com informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de televisão. 7) Estas diretrizes são configuradas para levar em consideração as características técnicas peculiares a estes tipos de estação, mostrando rapidamente, por meio de curvas e tabelas, as distâncias mínimas que se deve guardar em relação às antenas transmissoras, a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. 8) A conveniência deste procedimento para avaliar resultados é óbvia. Os dados necessários para as avaliações são as características técnicas das emissoras, constantes dos seus documentos de licenciamento. Os resultados são prontamente obtidos, das curvas e tabelas configuradas para estações de AM, FM ou TV, respectivamente. 9) Considerando estes argumentos, a ABERT propõe que a Regulamentação Sobre a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos para estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens seja diferenciada das demais e baseada no OET Bulletin 65 da FCC. 10) Outra consideração é para que a Anatel ao Regulamentar a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, enfatize que a regulamentação tem caráter nacional, tornando sem efeito outras legislações espúrias criadas em vários municípios, que tratam da mesma matéria. A seguir, seguem comentários e sugestões acerca dos demais itens do regulamento: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 3 - inciso XXXI atual - Corrigir 3 x 1015 para 3 x 1015 Art. 5 - As tabelas são incompatíveis com as curvas da Figura 1 do artigo 6 e também não respeitam a relação E = 377H, (artigo 1 , inciso VIII). A forma correta da tabela seria como se segue: Tabela I Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de campo H(A/m) Dens. de potência da onda plana equivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 65 kHz 610 1,6 - 0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6 - 1 MHz a 10 MHz 610 / f 1,6 / f - 10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10 400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f f / 42 2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50 Tabela II Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de Campo H(A / m) Dens. de potência daonda planaequivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 150 kHz 87 0,23 - 0,15 MHz a 1 MHz 87 0,23 - 1 MHz a 10 MHz 87 / f 0,23 / f - 10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2 400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 0,0037 f f /200 2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10 Art. 6 - inciso IV Esclarecer a expressão 68 / f 1,05 minutos Art. 6 - inciso VI Existem inconsistências entre o texto e a figura 1, que precisam de mais esclarecimentos: a) O tipo de linha usado para traçar a curva de pico ocupacional e a legenda no canto inferior esquerdo da figura não coincidem; b) o texto informa que a figura é válida para frequências acima de 100 kHz, no entanto as curvas estão traçadas desde a frequência de 1 Hz; c) a segunda frase do inciso não está clara: As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz (?). Além disso, ambas as curvas de pico têm duas inclinações distintas no intervalo entre 100kHz e 10 MHz e não aparentam ser resultado de interpolação. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 11 Inciso II Não está suficeientemente clara a forma de calcular a média sobre uma seção transversal de 1 cm 2 perpendicular à direção da corrente . Art. 11 Inciso III A primeira frase está incompleta: ...multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por (?) Art. 11 Inciso V Esclarecer o que é tecido contíguo . Art. 13 Inciso I Esclarecer a expressão 68/f 1,05 minutos Art 29 As expressões simplificadas apresentadas na Tabela VII são válidas para frequências acima de 1MHz. Acontece que a faixa de radiodifusão sonora em onda média vai de 525 a 1705 kHz. Seria conveniente usar um só critério para toda a faixa, a fim de não criar inconsistências entre estações do mesmo serviço, operando em frequências próximas, acima e abaixo de 1 MHz, respectivamente. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 Sugerimos a alteração do prazo para 5 (anos) anos, das estações que estejam licenciadas na data de publicação do regulamento, afim de efetuarem a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao que estabelece o Regulamento e providenciar o Relatório de Conformidade. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa. A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Art. 63 Mudar a redação, nos mesmos moldes da sugestão para o artigo anterior, a fim de que a declaração seja do responsável pela estação, baseada em Relatório elaborado por profissional habilitado. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 64 - Alterar a redação do parágrafo único: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo razoável para a elaboração do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável. Art. 66 - Inciso V Substituir, no texto, a menção à Resolução 199 pela Resolução 255 de 29 de março de 2001, que republicou o regulamento. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64 Era o que tínhamos a comentar. Em vista do exposto, vimos apresentar nossos protestos de consideração de apreço, colocando-nos à sua inteira disposição. Atenciosamente, PAULO MACHADO DE CARVALHO NETO PRESIDENTE
Justificativa: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa: A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Em decorrência do número de estações que compõe uma rede de rádio e televisão é necessário um tempo mínimo de 5 anos para levantamento de dados e para avaliação dos itens necessários para soluções dos problemas caso venham ocorrer. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64
Contribuição N°: 11
ID da Contribuição: 6263
Autor da Contribuição: Ronald
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Brasília, 07 de maio de 2001. Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor, A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO ABERT, vem respeitosamente à Vossa Senhoria, em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , assim se manifestar: 1) A ABERT também preocupada com eventuais efeitos negativos de transmissões que utilizem o espectro de radiofreqüência sobre a saúde da população, entende que os limites de faixa de freqüência que foram estabelecidos para a proteção à exposição de trabalhadores e população a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos de radiofreqüência associados à operação de estações transmissoras, conforme tabelas I, II, III,V e VII, não deveriam ser fornecidos de forma acadêmica e sim com a identificação, por faixa de freqüência relacionada aos serviços, para evitar a quebra de característica dos níveis de intensidade de campo para o mesmo serviço, por exemplo, na Tabela l a freqüência de 1 MHz deve ter intensidade de campo 610(V/m) ou 610/f(V/m); Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF 2) Uma vez que a Anatel reconhece a sua competência para expedir normas técnicas referentes à prestação de serviços de telecomunicações e tendo em vista que o Art. 1 da Proposta de Regulamento demonstra a nítida intenção de disciplinar as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, a ABERT considera que a abrangência do Regulamento fica condicionada aos serviços de telecomunicações necessitando de esclarecimentos adicionais; 3) O Art. 2 procura ampliar a abrangência do Art. 1 como metralhadora giratória que não tem alvo definido; 4) Independentemente da abrangência ou não do referido regulamento, algumas das diversas definições apresentadas carecem de esclarecimentos sobre se são por definição ou convencionadas, como é o caso da fórmula d= 2L2/l. Esta fórmula nos livros de eletromagnetismo não é considerada para avaliação de campo distante para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido. Esta fórmula é uma consideração que surge em decorrência a uma expansão binomial em que para ser considerada a contribuição da fase de cada elemento infinitesimal de uma antena transmissora num ponto distante, não haja erros consideráveis em se adotar d= r - Lcosq, onde d difere de r, por um valor de fase que depende da distância ao ponto considerado por cada elemento infinitesimal da antena transmissora, isso pode influenciar os valores de intensidade de campo constantes das tabelas; 5) O trabalho elaborado pela Anatel é bastante complexo, acarretando custo relativamente elevado para elaboração de cálculos e medições que possibilitam a apresentação do Relatório de Conformidade exigido; 6) Em 1985 a Federal Communications Commission (FCC), agência norte-americana congênere à Anatel, elaborou um estudo sobre as radiações eletromagnéticas, publicando trabalho denominado OST Bulletin 65. A edição de 1997 deste trabalho (OET Bulletin 65 Edition 97-01) inclui um suplemento - A - , com informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de televisão. 7) Estas diretrizes são configuradas para levar em consideração as características técnicas peculiares a estes tipos de estação, mostrando rapidamente, por meio de curvas e tabelas, as distâncias mínimas que se deve guardar em relação às antenas transmissoras, a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. 8) A conveniência deste procedimento para avaliar resultados é óbvia. Os dados necessários para as avaliações são as características técnicas das emissoras, constantes dos seus documentos de licenciamento. Os resultados são prontamente obtidos, das curvas e tabelas configuradas para estações de AM, FM ou TV, respectivamente. 9) Considerando estes argumentos, a ABERT propõe que a Regulamentação Sobre a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos para estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens seja diferenciada das demais e baseada no OET Bulletin 65 da FCC. 10) Outra consideração é para que a Anatel ao Regulamentar a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, enfatize que a regulamentação tem caráter nacional, tornando sem efeito outras legislações espúrias criadas em vários municípios, que tratam da mesma matéria. A seguir, seguem comentários e sugestões acerca dos demais itens do regulamento: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 3 - inciso XXXI atual - Corrigir 3 x 1015 para 3 x 1015 Art. 5 - As tabelas são incompatíveis com as curvas da Figura 1 do artigo 6 e também não respeitam a relação E = 377H, (artigo 1 , inciso VIII). A forma correta da tabela seria como se segue: Tabela I Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de campo H(A/m) Dens. de potência da onda plana equivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 65 kHz 610 1,6 - 0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6 - 1 MHz a 10 MHz 610 / f 1,6 / f - 10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10 400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f f / 42 2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50 Tabela II Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de Campo H(A / m) Dens. de potência daonda planaequivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 150 kHz 87 0,23 - 0,15 MHz a 1 MHz 87 0,23 - 1 MHz a 10 MHz 87 / f 0,23 / f - 10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2 400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 0,0037 f f /200 2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10 Art. 6 - inciso IV Esclarecer a expressão 68 / f 1,05 minutos Art. 6 - inciso VI Existem inconsistências entre o texto e a figura 1, que precisam de mais esclarecimentos: a) O tipo de linha usado para traçar a curva de pico ocupacional e a legenda no canto inferior esquerdo da figura não coincidem; b) o texto informa que a figura é válida para frequências acima de 100 kHz, no entanto as curvas estão traçadas desde a frequência de 1 Hz; c) a segunda frase do inciso não está clara: As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz (?). Além disso, ambas as curvas de pico têm duas inclinações distintas no intervalo entre 100kHz e 10 MHz e não aparentam ser resultado de interpolação. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 11 Inciso II Não está suficeientemente clara a forma de calcular a média sobre uma seção transversal de 1 cm 2 perpendicular à direção da corrente . Art. 11 Inciso III A primeira frase está incompleta: ...multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por (?) Art. 11 Inciso V Esclarecer o que é tecido contíguo . Art. 13 Inciso I Esclarecer a expressão 68/f 1,05 minutos Art 29 As expressões simplificadas apresentadas na Tabela VII são válidas para frequências acima de 1MHz. Acontece que a faixa de radiodifusão sonora em onda média vai de 525 a 1705 kHz. Seria conveniente usar um só critério para toda a faixa, a fim de não criar inconsistências entre estações do mesmo serviço, operando em frequências próximas, acima e abaixo de 1 MHz, respectivamente. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 Sugerimos a alteração do prazo para 5 (anos) anos, das estações que estejam licenciadas na data de publicação do regulamento, afim de efetuarem a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao que estabelece o Regulamento e providenciar o Relatório de Conformidade. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa. A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Art. 63 Mudar a redação, nos mesmos moldes da sugestão para o artigo anterior, a fim de que a declaração seja do responsável pela estação, baseada em Relatório elaborado por profissional habilitado. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 64 - Alterar a redação do parágrafo único: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo razoável para a elaboração do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável. Art. 66 - Inciso V Substituir, no texto, a menção à Resolução 199 pela Resolução 255 de 29 de março de 2001, que republicou o regulamento. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64 Era o que tínhamos a comentar. Em vista do exposto, vimos apresentar nossos protestos de consideração de apreço, colocando-nos à sua inteira disposição. Atenciosamente, PAULO MACHADO DE CARVALHO NETO PRESIDENTE
Justificativa: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa: A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Em decorrência do número de estações que compõe uma rede de rádio e televisão é necessário um tempo mínimo de 5 anos para levantamento de dados e para avaliação dos itens necessários para soluções dos problemas caso venham ocorrer. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64
Contribuição N°: 12
ID da Contribuição: 6264
Autor da Contribuição: Ronald
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Brasília, 07 de maio de 2001. Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor, A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO ABERT, vem respeitosamente à Vossa Senhoria, em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , assim se manifestar: 1) A ABERT também preocupada com eventuais efeitos negativos de transmissões que utilizem o espectro de radiofreqüência sobre a saúde da população, entende que os limites de faixa de freqüência que foram estabelecidos para a proteção à exposição de trabalhadores e população a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos de radiofreqüência associados à operação de estações transmissoras, conforme tabelas I, II, III,V e VII, não deveriam ser fornecidos de forma acadêmica e sim com a identificação, por faixa de freqüência relacionada aos serviços, para evitar a quebra de característica dos níveis de intensidade de campo para o mesmo serviço, por exemplo, na Tabela l a freqüência de 1 MHz deve ter intensidade de campo 610(V/m) ou 610/f(V/m); Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF 2) Uma vez que a Anatel reconhece a sua competência para expedir normas técnicas referentes à prestação de serviços de telecomunicações e tendo em vista que o Art. 1 da Proposta de Regulamento demonstra a nítida intenção de disciplinar as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, a ABERT considera que a abrangência do Regulamento fica condicionada aos serviços de telecomunicações necessitando de esclarecimentos adicionais; 3) O Art. 2 procura ampliar a abrangência do Art. 1 como metralhadora giratória que não tem alvo definido; 4) Independentemente da abrangência ou não do referido regulamento, algumas das diversas definições apresentadas carecem de esclarecimentos sobre se são por definição ou convencionadas, como é o caso da fórmula d= 2L2/l. Esta fórmula nos livros de eletromagnetismo não é considerada para avaliação de campo distante para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido. Esta fórmula é uma consideração que surge em decorrência a uma expansão binomial em que para ser considerada a contribuição da fase de cada elemento infinitesimal de uma antena transmissora num ponto distante, não haja erros consideráveis em se adotar d= r - Lcosq, onde d difere de r, por um valor de fase que depende da distância ao ponto considerado por cada elemento infinitesimal da antena transmissora, isso pode influenciar os valores de intensidade de campo constantes das tabelas; 5) O trabalho elaborado pela Anatel é bastante complexo, acarretando custo relativamente elevado para elaboração de cálculos e medições que possibilitam a apresentação do Relatório de Conformidade exigido; 6) Em 1985 a Federal Communications Commission (FCC), agência norte-americana congênere à Anatel, elaborou um estudo sobre as radiações eletromagnéticas, publicando trabalho denominado OST Bulletin 65. A edição de 1997 deste trabalho (OET Bulletin 65 Edition 97-01) inclui um suplemento - A - , com informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de televisão. 7) Estas diretrizes são configuradas para levar em consideração as características técnicas peculiares a estes tipos de estação, mostrando rapidamente, por meio de curvas e tabelas, as distâncias mínimas que se deve guardar em relação às antenas transmissoras, a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. 8) A conveniência deste procedimento para avaliar resultados é óbvia. Os dados necessários para as avaliações são as características técnicas das emissoras, constantes dos seus documentos de licenciamento. Os resultados são prontamente obtidos, das curvas e tabelas configuradas para estações de AM, FM ou TV, respectivamente. 9) Considerando estes argumentos, a ABERT propõe que a Regulamentação Sobre a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos para estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens seja diferenciada das demais e baseada no OET Bulletin 65 da FCC. 10) Outra consideração é para que a Anatel ao Regulamentar a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, enfatize que a regulamentação tem caráter nacional, tornando sem efeito outras legislações espúrias criadas em vários municípios, que tratam da mesma matéria. A seguir, seguem comentários e sugestões acerca dos demais itens do regulamento: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 3 - inciso XXXI atual - Corrigir 3 x 1015 para 3 x 1015 Art. 5 - As tabelas são incompatíveis com as curvas da Figura 1 do artigo 6 e também não respeitam a relação E = 377H, (artigo 1 , inciso VIII). A forma correta da tabela seria como se segue: Tabela I Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de campo H(A/m) Dens. de potência da onda plana equivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 65 kHz 610 1,6 - 0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6 - 1 MHz a 10 MHz 610 / f 1,6 / f - 10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10 400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f f / 42 2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50 Tabela II Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de Campo H(A / m) Dens. de potência daonda planaequivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 150 kHz 87 0,23 - 0,15 MHz a 1 MHz 87 0,23 - 1 MHz a 10 MHz 87 / f 0,23 / f - 10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2 400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 0,0037 f f /200 2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10 Art. 6 - inciso IV Esclarecer a expressão 68 / f 1,05 minutos Art. 6 - inciso VI Existem inconsistências entre o texto e a figura 1, que precisam de mais esclarecimentos: a) O tipo de linha usado para traçar a curva de pico ocupacional e a legenda no canto inferior esquerdo da figura não coincidem; b) o texto informa que a figura é válida para frequências acima de 100 kHz, no entanto as curvas estão traçadas desde a frequência de 1 Hz; c) a segunda frase do inciso não está clara: As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz (?). Além disso, ambas as curvas de pico têm duas inclinações distintas no intervalo entre 100kHz e 10 MHz e não aparentam ser resultado de interpolação. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 11 Inciso II Não está suficeientemente clara a forma de calcular a média sobre uma seção transversal de 1 cm 2 perpendicular à direção da corrente . Art. 11 Inciso III A primeira frase está incompleta: ...multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por (?) Art. 11 Inciso V Esclarecer o que é tecido contíguo . Art. 13 Inciso I Esclarecer a expressão 68/f 1,05 minutos Art 29 As expressões simplificadas apresentadas na Tabela VII são válidas para frequências acima de 1MHz. Acontece que a faixa de radiodifusão sonora em onda média vai de 525 a 1705 kHz. Seria conveniente usar um só critério para toda a faixa, a fim de não criar inconsistências entre estações do mesmo serviço, operando em frequências próximas, acima e abaixo de 1 MHz, respectivamente. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 Sugerimos a alteração do prazo para 5 (anos) anos, das estações que estejam licenciadas na data de publicação do regulamento, afim de efetuarem a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao que estabelece o Regulamento e providenciar o Relatório de Conformidade. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa. A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Art. 63 Mudar a redação, nos mesmos moldes da sugestão para o artigo anterior, a fim de que a declaração seja do responsável pela estação, baseada em Relatório elaborado por profissional habilitado. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 64 - Alterar a redação do parágrafo único: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo razoável para a elaboração do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável. Art. 66 - Inciso V Substituir, no texto, a menção à Resolução 199 pela Resolução 255 de 29 de março de 2001, que republicou o regulamento. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64 Era o que tínhamos a comentar. Em vista do exposto, vimos apresentar nossos protestos de consideração de apreço, colocando-nos à sua inteira disposição. Atenciosamente, PAULO MACHADO DE CARVALHO NETO PRESIDENTE
Justificativa: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa: A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Em decorrência do número de estações que compõe uma rede de rádio e televisão é necessário um tempo mínimo de 5 anos para levantamento de dados e para avaliação dos itens necessários para soluções dos problemas caso venham ocorrer. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64
Contribuição N°: 13
ID da Contribuição: 6266
Autor da Contribuição: abert
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Brasília, 07 de maio de 2001. Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor, A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO ABERT, vem respeitosamente à Vossa Senhoria, em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , assim se manifestar: 1) A ABERT também preocupada com eventuais efeitos negativos de transmissões que utilizem o espectro de radiofreqüência sobre a saúde da população, entende que os limites de faixa de freqüência que foram estabelecidos para a proteção à exposição de trabalhadores e população a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos de radiofreqüência associados à operação de estações transmissoras, conforme tabelas I, II, III,V e VII, não deveriam ser fornecidos de forma acadêmica e sim com a identificação, por faixa de freqüência relacionada aos serviços, para evitar a quebra de característica dos níveis de intensidade de campo para o mesmo serviço, por exemplo, na Tabela l a freqüência de 1 MHz deve ter intensidade de campo 610(V/m) ou 610/f(V/m); Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF 2) Uma vez que a Anatel reconhece a sua competência para expedir normas técnicas referentes à prestação de serviços de telecomunicações e tendo em vista que o Art. 1 da Proposta de Regulamento demonstra a nítida intenção de disciplinar as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, a ABERT considera que a abrangência do Regulamento fica condicionada aos serviços de telecomunicações necessitando de esclarecimentos adicionais; 3) O Art. 2 procura ampliar a abrangência do Art. 1 como metralhadora giratória que não tem alvo definido; 4) Independentemente da abrangência ou não do referido regulamento, algumas das diversas definições apresentadas carecem de esclarecimentos sobre se são por definição ou convencionadas, como é o caso da fórmula d= 2L2/l. Esta fórmula nos livros de eletromagnetismo não é considerada para avaliação de campo distante para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido. Esta fórmula é uma consideração que surge em decorrência a uma expansão binomial em que para ser considerada a contribuição da fase de cada elemento infinitesimal de uma antena transmissora num ponto distante, não haja erros consideráveis em se adotar d= r - Lcosq, onde d difere de r, por um valor de fase que depende da distância ao ponto considerado por cada elemento infinitesimal da antena transmissora, isso pode influenciar os valores de intensidade de campo constantes das tabelas; 5) O trabalho elaborado pela Anatel é bastante complexo, acarretando custo relativamente elevado para elaboração de cálculos e medições que possibilitam a apresentação do Relatório de Conformidade exigido; 6) Em 1985 a Federal Communications Commission (FCC), agência norte-americana congênere à Anatel, elaborou um estudo sobre as radiações eletromagnéticas, publicando trabalho denominado OST Bulletin 65. A edição de 1997 deste trabalho (OET Bulletin 65 Edition 97-01) inclui um suplemento - A - , com informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de televisão. 7) Estas diretrizes são configuradas para levar em consideração as características técnicas peculiares a estes tipos de estação, mostrando rapidamente, por meio de curvas e tabelas, as distâncias mínimas que se deve guardar em relação às antenas transmissoras, a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. 8) A conveniência deste procedimento para avaliar resultados é óbvia. Os dados necessários para as avaliações são as características técnicas das emissoras, constantes dos seus documentos de licenciamento. Os resultados são prontamente obtidos, das curvas e tabelas configuradas para estações de AM, FM ou TV, respectivamente. 9) Considerando estes argumentos, a ABERT propõe que a Regulamentação Sobre a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos para estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens seja diferenciada das demais e baseada no OET Bulletin 65 da FCC. 10) Outra consideração é para que a Anatel ao Regulamentar a Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência, enfatize que a regulamentação tem caráter nacional, tornando sem efeito outras legislações espúrias criadas em vários municípios, que tratam da mesma matéria. A seguir, seguem comentários e sugestões acerca dos demais itens do regulamento: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro, Art. 3 - inciso XXXI atual - Corrigir 3 x 1015 para 3 x 1015 Art. 5 - As tabelas são incompatíveis com as curvas da Figura 1 do artigo 6 e também não respeitam a relação E = 377H, (artigo 1 , inciso VIII). A forma correta da tabela seria como se segue: Tabela I Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de campo H(A/m) Dens. de potência da onda plana equivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 65 kHz 610 1,6 - 0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6 - 1 MHz a 10 MHz 610 / f 1,6 / f - 10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10 400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f f / 42 2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50 Tabela II Faixa de Frequência Intensidade de Campo E(V/m) Intensidade de Campo H(A / m) Dens. de potência daonda planaequivalente Seq (W/m2) 9 kHz a 150 kHz 87 0,23 - 0,15 MHz a 1 MHz 87 0,23 - 1 MHz a 10 MHz 87 / f 0,23 / f - 10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2 400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 0,0037 f f /200 2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10 Art. 6 - inciso IV Esclarecer a expressão 68 / f 1,05 minutos Art. 6 - inciso VI Existem inconsistências entre o texto e a figura 1, que precisam de mais esclarecimentos: a) O tipo de linha usado para traçar a curva de pico ocupacional e a legenda no canto inferior esquerdo da figura não coincidem; b) o texto informa que a figura é válida para frequências acima de 100 kHz, no entanto as curvas estão traçadas desde a frequência de 1 Hz; c) a segunda frase do inciso não está clara: As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz (?). Além disso, ambas as curvas de pico têm duas inclinações distintas no intervalo entre 100kHz e 10 MHz e não aparentam ser resultado de interpolação. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 11 Inciso II Não está suficeientemente clara a forma de calcular a média sobre uma seção transversal de 1 cm 2 perpendicular à direção da corrente . Art. 11 Inciso III A primeira frase está incompleta: ...multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por (?) Art. 11 Inciso V Esclarecer o que é tecido contíguo . Art. 13 Inciso I Esclarecer a expressão 68/f 1,05 minutos Art 29 As expressões simplificadas apresentadas na Tabela VII são válidas para frequências acima de 1MHz. Acontece que a faixa de radiodifusão sonora em onda média vai de 525 a 1705 kHz. Seria conveniente usar um só critério para toda a faixa, a fim de não criar inconsistências entre estações do mesmo serviço, operando em frequências próximas, acima e abaixo de 1 MHz, respectivamente. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 Sugerimos a alteração do prazo para 5 (anos), das estações que estejam licenciadas na data de publicação do regulamento, afim de efetuarem a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao que estabelece o Regulamento e providenciar o Relatório de Conformidade. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa. A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Art. 63 Mudar a redação, nos mesmos moldes da sugestão para o artigo anterior, a fim de que a declaração seja do responsável pela estação, baseada em Relatório elaborado por profissional habilitado. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 64 - Alterar a redação do parágrafo único: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo razoável para a elaboração do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável. Art. 66 - Inciso V Substituir, no texto, a menção à Resolução 199 pela Resolução 255 de 29 de março de 2001, que republicou o regulamento. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64 Era o que tínhamos a comentar. Em vista do exposto, vimos apresentar nossos protestos de consideração de apreço, colocando-nos à sua inteira disposição. Atenciosamente, PAULO MACHADO DE CARVALHO NETO PRESIDENTE
Justificativa: Art. 3 - Após o inciso XX, incluir novo inciso: XXI ICNIRP Comissão Internacional para Proteção Contra Radiações Não Ionizantes. (Renumerar os incisos seguintes) Justificativa: a abreviatura é citada no texto (parágrafo único do art. 5 ), sem esclarecimento sob sua significação. Art. 3 - inciso XXVII atual suprimir no final: do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Justificativa: a legislação vigente não é obra do CONFEA, mas do Congresso Nacional; inicia-se com a Lei 5194/66, que regulamenta a profissão de Engenheiro. Art. 10 - Tabela V Sugere-se colocar no pé da tabela o esclarecimento: f é o valor da frequência em Hz Justificativa: embora isto esteja definido no inciso I do artigo seguinte, seria conveniente esta adição no fim da tabela, como foi feito com a tabela III (art. 8 ), considerando que f tem valores diversos nas tabelas I, II, III e V. Art. 50 Colocar ponto final após o parêntese ...(sondas isotrópicas). Iniciar nova frase: Porém, quando... Justificativa: Tornar o texto mais claro. Art. 57 Corrigir os valores de b , no final do artigo: b deve ser igual a 1,6 A/m (2,0& 956;T) para a exposição ocupacional e 0,23 A/m (0,3 & 956;T) para a exposição do público em geral. Justificativa: Consequência das alterações propostas para os valores das Tabelas I e II; Art. 58 Corrigir o valor de d , no final do artigo: d = 1,6/f A/m (f em MHz) para exposição ocupacional e 0,23/f para exposição do público em geral. Justificativa: O mesmo do artigo anterior. Art. 62 - 1 - alterar a redação: 1 . Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento a ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o artigo 20 deste regulamento. Justificativa: O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e conseqüente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado da estação. A conveniência deste procedimento fica mais evidente quando se imagina o caso de locais de múltiplos usuários. Este procedimento é o adotado pelo parágrafo seguinte, no caso de não atendimento dos limites. Art. 62 Acrescentar um novo parágrafo: 3 . No caso das estações de radiodifusão os pedidos de renovação da outorga do serviço devem ser acompanhados de declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do órgão regulador. Justificativa: A situação atual já está aprovada e a estação em funcionamento. Em decorrência do número de estações que compõe uma rede de rádio e televisão é necessário um tempo mínimo de 5 anos para levantamento de dados e para avaliação dos itens necessários para soluções dos problemas caso venham ocorrer. Art. 64 - Suprimir o inciso III Justificativa: Ao ser incluída a nova estação, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não afeta a situação vigente, de forma a não ultrapassar os limites estabelecidos. Art 64 Alterar o inciso IV: IV Determinação da Anatel, quando baseada em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação ou das estações. Justificativa: Não deixar à inteira discrição da Anatel a imposição a uma estação de efetuar um levantamento de custo dispendioso, quando não há motivo justificante para tal. Art. 66 Parágrafo único. Acrescentar no final: ...estabelecidos, desde que existam fatos indicando possível ultrapassagem dos limites estabelecidos neste regulamento. . Justificativa: o mesmo do Art. 64
Contribuição N°: 14
ID da Contribuição: 6272
Autor da Contribuição: IAB-RJ
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: INSTITUTO DE ARQUITETOS DO BRASIL - DEPT DO RIO DE JANEIRO IAB/RJ-388/2000.2001 Rio de Janeiro, 23 de abril de 2001. Ao Exmo. Sr. Marcos Bafutto Superintendente de Radiofrequência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL Estimamos sua intenção de divulgar e colocar em consulta pública, via Internet a proposta de regulamentação sobre exposição a campos magnéticos. O Instituto de Arquitetos Departamento RJ, no intuito de colaborar com tão importante e controverso assunto, cujas conseqüências afetam diretamente aos moradores das áreas urbanas, pretende trazer como contribuição o resultado de seminário a ser realizado proximamente em sua sede, à rua do Pinheiro n 10 -Flamengo - Rio de Janeiro/RJ, estando previstas as presenças de reconhecidos pesquisadores sobre o tema, bem como de representantes das áreas de urbanismo, saúde, dos poderes executivo, legislativo e judiciário. O presente seminário tem como interesse maior trazer ao público o debate técnico e político sobre a instalação das redes de telefonia móvel no ambiente urbano, seus efeitos na paisagem e na saúde da população. Os objetivos são: 1. Ampliar o conhecimento, pela troca de informações sobre o tema. 2. Contribuir para a elaboração de uma legislação que possa prevenir abusos e as más conseqüências, a médio e a longo prazos, do crescimento desordenado da rede . 3. Sugerir a criação de uma comissão multidisciplinar (junto às Secretarías de Urbanismo e Meio Ambiente) para estudar o assunto e compatibilizar os planos gerais de cada empresa de telefonia celular para instalação de suas redes. 4. Manter a população informada sobre prevenção aos riscos da irradiação de antenas e uso de celulares. No ensejo, renovo protestos de estima e consideração, Atenciosamente, ARQ. CARLOS FERNANDO ANDRADE Presidente - IAB/RJ
Justificativa: A justificativa encontra-se no ofício IAB/RJ388/2000/2001, acima descrito.
Contribuição N°: 15
ID da Contribuição: 6317
Autor da Contribuição: valderez
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: COMENTÁRIO CONSULTA PUBLICA 285/2001-05-07 Capitulo V Avaliação de locais multi-usuários Artigo 56 - Parágrafo único alterar a redação Parágrafo primeiro: Os responsáveis pelas estações transmissoras de radiocomunicação instaladas em locais multi-usuários, ou a ANATEL devem cooperar na avaliação do local como um todo, fornecendo, sem ônus, aos demais as informações técnicas e análises relevantes, bem como os resultados de avaliações já efetuadas. Parágrafo segundo: Caso a estação que esteja elaborando o relatório de conformidade não obtenha os dados necessários ou os obtenha parcialmente, o responsável pela última instalação enviará o seu Relatório de Conformidade levando em consideração apenas os dados que lhe formam fornecidos. Artigo 62: Alteração de prazo para 5 anos para as estações licenciadas, outorgadas ou autorizadas, contados a partir da data de publicação desse regulamento, ou da data de renovação de outorga, o que vencer primeiro. Artigo 62- Parágrafo 1: Acrescentar no final: Esse relatório deverá ser arquivado com o responsável legal pela estação. Artigo 63: Idem ao 62 parágrafo 1 Artigo 64 Item III Inclusão de nova estação em local multi-usuários: Acrescentar: A verificação de que as estações atendem ao estabelecido nesse regulamento em locais multi-usuários, será devida, desde que a estação que necessite realizar o estudo tenha posse dos dados constantes dos Relatórios de Conformidade dos demais usuários, que deverão ser fornecidos sem ônus, conforme o artigo 56 parágrafos 1 e 2. Artigo 64 item IV Determinação da Anatel: Acrescentar, Quando baseada em fatos que justifiquem ou indiquem possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação.
Justificativa: Justificativa- Artigo 56 - Parágrafo único alterar a redação: Ao ser incluída , ou alterada, uma nova estação em local multi-usuários, cabe a ela comprovar que a sua instalação não ultrapassa os limites estabelecidos, desde que seja conhecida a situação dos outros usuários. Justificativa Artigo 62: O prazo proposto pela consulta 265, é muito pequeno devido a quantidade de estações de radiodifusão sonora e de sons e imagens, a complexidade de suas instalações e a da elaboração do Relatório de conformidade. Justificativa Artigo 62 parágrafo 1: O profissional habilitado é responsável pela avaliação técnica e elaboração do relatório. O arquivamento do mesmo na estação atende o Art. 20 desse regulamento. Justificativa- Artigo 63: Idem ao 62 parágrafo 1 Justificativa- Artigo 64 item III: Idem ao item 56 Justificativa- Artigo 64 item IV: Indiacar qual o motivo que obriga a elaboração do estudo.
Contribuição N°: 16
ID da Contribuição: 6312
Autor da Contribuição: rafaela
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Comentários da Vésper S.A. e Vésper São Paulo S.A. sobre a Consulta Pública n 285, de 30 de março de 2001. Título I, Capítulo II Das Definições e Abreviaturas Art. 30, inciso XIV: sugerimos que este item seja alterado da seguinte forma: Estações terminais portáteis: estações transmissoras caracterizadas pela portabilidade dos equipamentos utilizados, cujas estruturas radiantes, quando em operação, ficam localizadas a menos de 20 cm do corpo do usuário. As Estações Terminais de Acesso previstas na Resolução n 166, de 28 de setembro de 1999 devem ter o mesmo tratamento que as Estações terminais portáteis. As Estações Terminais de Assinante ( ETAs ) utilizadas no WLL não podem ser classificadas como Estações de Telecomunicação. As ETAs devem ter tratamento semelhante ao das Estações Terminais Portáteis no sentido de que as medições dos limites de exposição a CEMRF sejam consideradas para fins de Certificação junto à ANATEL. O mesmo é válido para rádios VHF/UHF convencionais e de trunking. Título II, Capítulo II Dos limites da exposição Art. 5 , parágrafo único: solicitamos que seja incluída a definição para a abreviatura ICNIRP constante deste artigo. Capítulo I, Título IV - Dos Prazos Entendemos que deve ser inserido mais um artigo estabelecendo que Estações terminais portáteis, nelas incluídas as ETAs para WLL, já certificadas, estão isentas de nova avaliação de acordo com as regras ora publicadas. Entretanto as novas certificações devem respeitar o novo regulamento a partir de sua publicação. Para as estações terminais portáteis do SME, SMC e SMP deve haver referência à Resolução 256. Capítulo II, Título IV - Das Sanções Administrativas Este título não menciona como serão aplicadas sanções quando os limites de exposição ao CEMRF forem excedidos nos locais multi-usuários. Sugerimos que o seguinte critério de penalização seja adotado: no caso em que todos as estações transmissoras de todos usuários estejam individualmente dentro dos limites ora impostos, mas na avaliação geral do local seja constatada que os limites foram excedidos, a sanção deve ser proporcional a cada usuário, conforme Art. 56. Mas se um ou mais usuários se negarem a cooperar para corrigir o problema, apenas estes devem ser passíveis de punição.
Justificativa: Título I, Capítulo II Das Definições e Abreviaturas Art. 30, inciso XIV: sugerimos que este item seja alterado da seguinte forma: Estações terminais portáteis: estações transmissoras caracterizadas pela portabilidade dos equipamentos utilizados, cujas estruturas radiantes, quando em operação, ficam localizadas a menos de 20 cm do corpo do usuário. As Estações Terminais de Acesso previstas na Resolução n 166, de 28 de setembro de 1999 devem ter o mesmo tratamento que as Estações terminais portáteis. As Estações Terminais de Assinante ( ETAs ) utilizadas no WLL não podem ser classificadas como Estações de Telecomunicação. As ETAs devem ter tratamento semelhante ao das Estações Terminais Portáteis no sentido de que as medições dos limites de exposição a CEMRF sejam consideradas para fins de Certificação junto à ANATEL. O mesmo é válido para rádios VHF/UHF convencionais e de trunking. Título II, Capítulo II Dos limites da exposição Art. 5 , parágrafo único: solicitamos que seja incluída a definição para a abreviatura ICNIRP constante deste artigo. Capítulo I, Título IV - Dos Prazos Entendemos que deve ser inserido mais um artigo estabelecendo que Estações terminais portáteis, nelas incluídas as ETAs para WLL, já certificadas, estão isentas de nova avaliação de acordo com as regras ora publicadas. Entretanto as novas certificações devem respeitar o novo regulamento a partir de sua publicação. Para as estações terminais portáteis do SME, SMC e SMP deve haver referência à Resolução 256. Capítulo II, Título IV - Das Sanções Administrativas Este título não menciona como serão aplicadas sanções quando os limites de exposição ao CEMRF forem excedidos nos locais multi-usuários. Sugerimos que o seguinte critério de penalização seja adotado: no caso em que todos as estações transmissoras de todos usuários estejam individualmente dentro dos limites ora impostos, mas na avaliação geral do local seja constatada que os limites foram excedidos, a sanção deve ser proporcional a cada usuário, conforme Art. 56. Mas se um ou mais usuários se negarem a cooperar para corrigir o problema, apenas estes devem ser passíveis de punição.
Contribuição N°: 17
ID da Contribuição: 6365
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: A Rádio e Televisão Bandeirantes Ltda.,concessionária executante de Serviços de Radiodifusão de Sons e Imagens e seus Serviços Ancilares e Auxiliares, que se utilizam de frequências contidas na faixa entre 9,0 kHz e 300 GHz, após avaliação do texto da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofrequência , objeto da referida Consulta Pública, sugere que seja definido pela ANATEL um ROTEIRO PADRONIZADO para a apresentação do Relatório de Conformidade, tanto dos Cálculos Teóricos quanto dos Métodos de Medição, com todos os parâmetros e valores de referência, necessários à verificação do atendimento aos limites estabelecidos, bem como das respectivas Declarações pertinentes.
Justificativa: Justifica-se a sugestão, visto que o trabalho apresentado pela Agência é bastante complexo, envolvendo muitas definições, parâmetros e metodologias de cálculo e medições, que podem gerar Relatórios incompletos ou mal redigidos, com erros, omissões ou incorreções, retardando, consequentemente, a obtenção da documentação necessária para a regularização e início do funcionamento definitivo das estações, bem como gerando a aplicação de sanções administrativas, conforme exposto no Capítulo II - Art. 65/ 2. .
 Item:  ANEXO À CONSULTA PÚBLICA No 285, DE 30 DE MARÇO DE 2001
PROPOSTA DE REGULAMENTO SOBRE LIMITAÇÃO DA EXPOSIÇÃO A CAMPOS ELÉTRICOS, MAGNÉTICOS E ELETROMAGNÉTICOS NA FAIXA DE RADIOFREQÜÊNCIA
Contribuição N°: 18
ID da Contribuição: 6335
Autor da Contribuição: SBT
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: RESPOSTA À CONSULTA PÚBLICA N 285/2001 São Paulo, 05 de maio de 2001. Ilmo. Sr. Dr. Marcos Baffuto DD. Superintendente de Radiofreqüência e Fiscalização Agência Nacional de Telecomunicações Anatel Brasília DF Ref.: Consulta Pública n 285 Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência. Prezado Senhor A TVSBT Canal 4 de São Paulo S.A., em resposta à Consulta Pública n 285, que trata da Proposta de Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência , solicita o que segue: Art.1 Introduzir o parágrafo único: Art. 1 (...) Parágrafo Único: A competência da ANATEL para expedir normas referentes à prestação de serviços de telecomunicações, especialmente aquelas relacionadas ao objeto do presente regulamento, é de caráter exclusivo, não concorrente com qualquer outra entidade ou órgão governamental, tendo portanto caráter nacional. Justificativa - 1 Art.18 Contribuição Parágrafo Único: O relatorio de conformidade deve conter a memória da cálculo ou os métodos empregados e resultados das medições práticas, quando necessárias para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos. Justificativa - 2 Art.62 Os responsáveis pela operação......... terão um prazo de 180 (cento e oitenta) dias, ......... Contribuição Os responsáveis pela operação ......... terão um prazo de 24 (vinte e quatro) meses..... Justificativa - 3
Justificativa: Justificativa - 1 Há que se ressaltar o caráter de exclusividade da competência da Agência para regulamentar a prestação de serviços de telecomunicações. É pacífico o entendimento de que somente a ANATEL pode normatizar estes serviços, tornando sem efeito outras legislações espúrias em vários municípios, que tratam da mesma matéria. Justificativa - 2 As medições práticas devem ser realizadas somente quando necessárias, pois a própria proposta prevê no artigo 21 que só será obrigatoria a realização de medições práticas em locais onde é permitido o acesso de pessoas, quando os valores de CEMRF obtidos por meio de cálculos teóricos forem iguais ou superiores a 2/3 do limite de exposição estabelecido. Justificativa - 3 Dado o grande n de estações licenciadas das concessionárias de radiodifusão de sons e imagens, prazo menor é bastante complicado.
Contribuição N°: 19
ID da Contribuição: 6318
Autor da Contribuição: Sávio
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Inserir um novo artigo com a seguinte redação: Art. 70. A ANATEL deverá dar ciência das disposições do presente regulamento aos governos Estaduais e Municipais, para unificação dos critérios de limitação da exposição humana a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos, na faixa de radiofreqüência apontada no art. 1 .
Justificativa: Uma vez que vários municípios estão legislando sobre este assunto e estabelecendo diferentes limites de exposição, conforme critérios próprios, faz-se necessária ação da ANATEL visando a unificação de tais critérios.
 Item:  Capítulo I
Dos Objetivos e Abrangência
Contribuição N°: 20
ID da Contribuição: 6375
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugerimos a inclusão de um 3. Artigo, enfatizando que a aplicação desta regulamentação tem por objetivo DEFINIR PRIORITARIAMENTE UM POSICIONAMENTO OFICIAL SOBRE O TEMA, servindo de orientação e aceitação aos diversos níveis do governo, PRINCIPALMENTE O MUNICIPAL, quanto ao estabelecimento dos limites aplicáveis nos casos que envolvam a exposição humana a campos eletromagnéticos.
Justificativa: Acreditamos que o caráter oficial da referida regulamentação por parte do Órgão regulador, a nível nacional, tornaria sem efeito quaisquer outras legislações criadas em outras instâncias,que tratam da mesma matéria.
 Item:  Art. 1o
Este regulamento tem por objetivo estabelecer limites para a exposição humana a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos, na faixa de radiofreqüência entre 9 kHz e 300 GHz, associados à operação de estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, bem como definir métodos de avaliação e procedimentos a serem observados quando do licenciamento de estações de radiocomunicação, no que diz respeito a aspectos relacionados à exposição a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos na referida faixa de radiofreqüência.
Contribuição N°: 21
ID da Contribuição: 6338
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: Este regulamento tem por objetivo estabelecer limites para a exposição humana a campos elétricos, magnéticos e de densidade de potência, na faixa de radiofreqüência entre 9 kHz e 300 GHz, associados à operação de estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, bem como definir métodos de avaliação e procedimentos a serem observados quando do licenciamento de estações de radiocomunicação, no que diz respeito a aspectos relacionados à exposição a campos elétricos, magnéticos e de densidade de potência na referida faixa de radiofreqüência.
Justificativa: As tabelas apresentadas nas Tabelas I, II e VI desta Consulta Pública 285/01, utilizam a terminologia densidade de potência para expressar esta grandeza, dessa forma entendemos que esta seria a terminologia mais indicada para expressar a grandeza, tornando mais claros os conceitos na Consulta Pública 285/01.
Contribuição N°: 22
ID da Contribuição: 6235
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Acrescentar Parágrafo Único A competência da Anatel para expedir Norma referente à prestação de Serviços de Telecomunicações, especialmente aquelas relacionadas ao objetivo do presente regulamento, é de caráter exclusivo .
Justificativa: Em obediência às disposições da Lei Geral de Telecomunicações, sugere-se o parágrafo único acima visando evitar que outras entidades governamentais, em especial Prefeituras Municipais - como vem ocorrendo tentem regular o assunto.
Contribuição N°: 23
ID da Contribuição: 6289
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites para a exposição humana a campos eletromagnéticos e os métodos de avaliação observados no licenciamentos de estações de radiocomunicações na faixa de radiofreqüências entre 9 kHz e 300 GHz são disciplinados por este regulamento.
Justificativa: Melhor clareza do texto
Contribuição N°: 24
ID da Contribuição: 6268
Autor da Contribuição: abdi
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugerimos a seguinte nova redação: Este regulamento tem por objetivo estabelecer limites para a exposição humana a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos, na faixa de radiofreqüência entre 9 kHz e 300 GHz, associados à operação de estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações e de radiodifusão, bem como definir métodos de avaliação e procedimentos a serem observados quando do licenciamento de estações de radiocomunicação, no que diz respeito a aspectos relacionados à exposição a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos na referida faixa de radiofreqüência.
Justificativa: Entendemos que da forma como esse artigo está proposto, o disposto na resolução só é aplicado aos prestadores de serviços de telecomunicação, excluindo de seu escopo as estações transmissoras de radiocomunicação de serviços que não sejam considerados serviços de telecomunicações, conforme definido na regulamentação, como por exemplo serviços de radiodifusão.
Contribuição N°: 25
ID da Contribuição: 6177
Autor da Contribuição: liliana
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Art. 1 Este regulamento tem por objetivo estabelecer limites para a exposição humana a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos , na faixa de radiofrequência entre 9 kHz e 300 GHz, associados à operação de estações transmissoras de radiocomunicação de serviços de telecomunicações, bem como definir métodos de avaliação e procedimentos a serem observados quando do licenciamento de estações de radiocomunicação, no que diz respeito a aspectos relacionados à exposição de campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos na referida faixa de radiofrequência, incluindo informações adicionais para estações de radiodifusão sonora e de som e imagem, a serem usadas em conjunto com esse regulamento .
Justificativa: Justificativa: O anexo à Consulta Pública 285/2001, é bastante extenso cobrindo as faixas de frequências com possibilidades de emissões de radiação elétrica, magnética e eletromagnética, envolvendo estações de radiocomunicação de serviços de telecomunicações. A Federal Communications Commissions ( FCC ) que elaborou estudo sobre o assunto , OET Bulletin 65, incluiu no Suplemento A, informações técnicas adicionais sobre radiodifusão sonora e de som e imagem. Tais informações adicionais podem ser usadas para avaliação dessas estações em relação ao cumprimento dos limites estabelecidos. Levando em consideração as suas características peculiares , estabelece, por meio de curvas e tabelas , as alturas mínimas de antenas transmissoras , a fim de que os níveis de exposição julgados inofensivos não sejam ultrapassados. Uma vez que a utilização das curvas e tabelas acima mencionadas é bem mais simples que o método completo proposto na Consulta Pública 285/2001, sugerimos sejam incluídas nesse regulamento para estações de radiodifusão sonora e de som e imagem baseadas no OET Bulletin 65, Suplemento A , da FCC.
Contribuição N°: 26
ID da Contribuição: 6149
Autor da Contribuição: TELESPCEL
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Introduzir o parágrafo único, conforme segue: Art. 1 (...) Parágrafo Único. A competência da ANATEL para expedir normas referentes à prestação de serviços de telecomunicações, especialmente aquelas relacionadas ao objeto do presente regulamento, é de caráter exclusivo, não concorrente com qualquer outra entidade ou órgão governamental.
Justificativa: Há que se ressaltar o caráter de exclusividade da competência da Agência para regular a prestação de serviços de telecomunicações. É manso e pacífico o entendimento de que somente a ANATEL pode normatizar estes serviços, não obstante, outras entidades governamentais, em especial Prefeituras Municipais, têm agido ex lege devido à sua incompetência para legislar sobre o assunto.
 Item:  Art. 2o
Este regulamento se aplica a todos que se utilizem de estações transmissoras que possam expor seres humanos a campos elétricos, magnéticos ou eletromagnéticos na faixa de freqüências indicada no Art. 1o.
Contribuição N°: 27
ID da Contribuição: 6221
Autor da Contribuição: fdez
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Redação ...incluindo estações provisórias, demonstrações e testes de equipamentos.
Justificativa: ... que deverão se enquadrar no capitulo I (estacoes fixas e moveis) ou capitulo II (portateis), nao podendo se omitir de cumprir a regulamentacao.
Contribuição N°: 28
ID da Contribuição: 6290
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirado Substituir por: Art. 1 Parágrafo Único: - este regulamento aplica-se a todos que se utilizem de estações transmissoras que exponham seres humanos a campos eletromagnéticos na faixa de freqüências indicada no caput deste artigo.
Justificativa: Transformação do Art. 2 em parágrafo único do Art. 1 para melhor clareza do texto
 Item:  Capítulo II
Das Definições e Abreviaturas
Contribuição N°: 29
ID da Contribuição: 6214
Autor da Contribuição: famarcio
Data da Contribuição: 06/05/2001
Contribuição: Art.15 -Nos casos em que a Estação Transmissora fôr instalada a menos de 200 metros de residências, hospitais, escolas ou asilos, onde a exposição Contínua CEMRF ( 24 horas initerruptas ) em cer- tos grupos da população,tais como idosos, bebês, crianças pequenas e pessoas doentes ou sob medicação que comprometa a tolerância térmica como quimioterapias, radioterapias bem como, condições ambientais severas ( temperaturas elevadas )que possam ser manti- dos por período indefinido; o FATOR DE SEGURANÇA igual a 4 (qua- tro) deve ser adicionado aos itens das tabelas abaixo relaciona- das, reduzindo os valores de exposição máximos permitidos: - Tabela II, faixa de frequência de 400 MHz a 2000 MHz. - Tabela V, Exposição da População em Geral, faixa de frequência de 10 MHz a 10 GHz. - Tabela VI, Exposição da População em Geral.
Justificativa: Diferenças na absorção de energia eletromagnética por individuos de diferentes idades, condição de saúde, peso, tamanho e orienta- ções relativas ao campo. Reflexão, focalização e espalhamento do campo incidente, podendo resultar numa maior absorção localizada de energia de alta frequencia.
Contribuição N°: 30
ID da Contribuição: 6223
Autor da Contribuição: pmpa
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugere-se inserir: a definição de Estações itinerantes
Justificativa: Há necessidade de deixar claro do que se compõe este tipo de equipamento, já que o mesmo foi citado no artigo 66 da proposta ;
 Item:  Art. 3o
Para fins deste Regulamento, aplicam-se as seguintes definições e abreviaturas:
Contribuição N°: 31
ID da Contribuição: 6293
Autor da Contribuição: battistel
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugestão: incluir novo item com a definição de Antena. Texto do novo item: Antena: é uma estrutura associada com a região de transição entre uma onda guiada e uma onda no espaço livre, ou vice versa:
Justificativa: Justificativa: Evitar interpretações errôneas do real significado de Antena, evitando assim que a Antena seja confundida com a Torre.
Contribuição N°: 32
ID da Contribuição: 6343
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Acrescentar a definição de Antena Isotrópica (EIRP) neste artigo tendo em vista este equipamento é utilizado nas medições preconizadas no artigo 50 desta própria Consulta Pública 285/01, fazendo-se necessário portanto a definição deste termo.
Justificativa: Acrescentar a definição de Antena Isotrópica (EIRP) neste artigo tendo em vista este equipamento é utilizado nas medições preconizadas no artigo 50 desta própria Consulta Pública 285/01, fazendo-se necessário portanto a definição deste termo.
 Item:  II.
Campo distante (Região de): Região do espaço onde os campos elétrico e magnético possuem característica aproximadamente de onda plana e as componentes de campo elétrico e magnético são perpendiculares entre si e ambas são transversais à direção de propagação. O campo distante, para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido, ocorre a partir da distância:
Contribuição N°: 33
ID da Contribuição: 6319
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Conforme Glossário de Termos de Telecomunicações da Anatel
Justificativa: Manter uniformidade entre os diversos regulamentos.
Contribuição N°: 34
ID da Contribuição: 6184
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Campo distante (Região de): Região do espaço onde os campos elétrico e magnético possuem característica aproximadamente de onda plana e as componentes de campo elétrico e magnético são perpendiculares entre si e ambas são transversais à direção de propagação. O campo distante, para os casos onde o comprimento máximo total da antena transmissora é maior que o comprimento de onda do sinal emitido, ocorre a partir da distância: d = 2 L2 / & 61548; Onde: d é a distância expressa em metros & 61548; é o comprimento de onda L é a dimensão máxima total da antena transmissora
Justificativa: Melhorar o entendimento do texto.
 Item:  III.
Campo próximo (Região de): Região do espaço, geralmente nas proximidades de uma antena ou estrutura radiante, na qual os campos elétrico e magnético não possuem características de onda plana e variam significativamente ponto a ponto.
Contribuição N°: 35
ID da Contribuição: 6237
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Inserir novo inciso entre os incisos III e IV: Campo próximo reativo (Região de:) Região do espaço estendendo-se num raio de até l/2p l a partir da antena, em que o campo não irradia e existe um acúmulo de energia eletromagnética devido às fortes linhas de campo presentes nesta região .
Justificativa: Inciso III: No Capítulo II, Das Definições e Abreviaturas, Art. 3o, sugere-se a inclusão do termo Campo próximo reativo (Região de:), entre os incisos III (Campo próximo (Região de)) e o inciso IV (CEMRF), a fim de enfatizar o aspecto reativo.
Contribuição N°: 36
ID da Contribuição: 6320
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Conforme Glossário de Termos de Telecomunicações da Anatel
Justificativa: Manter uniformidade entre os diversos regulamentos
 Item:  V.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 37
ID da Contribuição: 6185
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Comprimento de onda (& 61548;): A distância, na direção de propagação, entre dois pontos sucessivos de uma onda periódica, nos quais a oscilação apresenta a mesma fase:
Justificativa: Correção do símbolo da variável.
 Item:  VI.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 38
ID da Contribuição: 6291
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Uma grandeza vetorial cuja integral sobre a superfície onde ele está presente é igual à corrente que atravessa a superfície. A densidade média num condutor linear é igual à corrente dividida pela seção transversal do condutor. Exprime-se em ampère por metro quadrado (A/m2);
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  IX.
Dosimetria: Medida, ou determinação por cálculo, da distribuição interna da intensidade de campo elétrico, da densidade de corrente induzida, da absorção específica, ou da taxa de absorção específica, em seres humanos, ou em animais expostos a campos eletromagnéticos.
Contribuição N°: 39
ID da Contribuição: 6292
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: dosimetria: Medição, ou determinação por cálculo, da distribuição interna da intensidade de campo elétrico, da densidade de corrente induzida, da absorção específica, ou da taxa de absorção específica, em seres humanos, ou em animais expostos a campos eletromagnéticos.
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  X.
Energia eletromagnética: Energia existente num campo eletromagnético. Exprime-se em joule (J).
Contribuição N°: 40
ID da Contribuição: 6321
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: energia eletromagnética: Energia armazenada num campo eletromagnético. Exprime-se em joule(J)
Justificativa: Compatibilidade com a IEC 50 - chapter 121
 Item:  XI.
ERP (Potência efetiva radiada): potência entregue a uma antena, multiplicada pelo ganho da antena em relação a um dipolo de meia onda, numa determinada direção.
Contribuição N°: 41
ID da Contribuição: 6322
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Conforme Glossário de Termos de Telecomunicações da Anatel
Justificativa: Manter uniformidade entre os diversos regulamentos.
 Item:  XIV.
Estações terminais portáteis: estações transmissoras caracterizadas pela portabilidade dos equipamentos utilizados e cujas estruturas radiantes, quando em operação, ficam localizadas a menos de 20 cm de distância do corpo do usuário.
Contribuição N°: 42
ID da Contribuição: 6186
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Estações terminais portáteis: estações transmissoras caracterizadas pela portabilidade dos equipamentos utilizados e cujas estruturas radiantes, quando em operação, ficam localizadas, usualmente, a menos de 20 cm de distância do corpo do usuário.
Justificativa: O texto restringe o uso de equipamentos acessórios celulares, tais como, viva voz.
 Item:  XVII.
Exposição ocupacional ou Exposição controlada: Situação em que pessoas são expostas a CEMRF em conseqüência de seu trabalho, desde que estejam cientes do potencial de exposição e possam exercer controle sobre sua permanência no local ou tomar medidas preventivas.
Contribuição N°: 43
ID da Contribuição: 6323
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: exposição ocupacional ou exposição controlada: Situação em que pessoas são expostas a CEMRF em conseqüência de seu trabalho, desde que estejam cientes e possam exercer controle sobre sua permanência no local ou tomar medidas preventivas.
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  XVIII.
Exposição pela população em geral ou Exposição não controlada: Situação em que a população em geral possa ser exposta a CEMRF ou situação em que pessoas possam ser expostas em conseqüência de seu trabalho, porém sem estarem cientes da exposição ou sem possibilidade de adotar medidas preventivas.
Contribuição N°: 44
ID da Contribuição: 6324
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: exposição pela população em geral ou exposição não controlada: Situação em que a população em geral ou pessoas que em conseqüência de seu trabalho, sem estarem cientes da exposição ou sem possibilidade de adotar medidas preventivas, possam ser expostas a CEMRF.
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  XX.
Freqüência: O número de ciclos senoidais completados por uma onda eletromagnética num segundo. Exprime-se usualmente em hertz (Hz).
Contribuição N°: 45
ID da Contribuição: 6325
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Conforme Glossário de Termos de Telecomunicações da Anatel.
Justificativa: Manter uniformidade entre os diversos regulamentos.
Contribuição N°: 46
ID da Contribuição: 6187
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: XX. Freqüência: O número de ciclos senoidais completados por uma onda eletromagnética num segundo. Exprime-se usualmente em Hertz (Hz).
Justificativa: Simples correção.
 Item:  XXI.
Intensidade de campo elétrico (E): A força exercida sobre uma carga estacionária positiva e unitária , localizada num ponto de um campo elétrico. Exprime-se em volt por metro (V/m)
Contribuição N°: 47
ID da Contribuição: 6295
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Conforme Glossário de Termos de Telecomunicações da Anatel
Justificativa: Manter uniformidade entre os diversos regulamentos.
 Item:  XXII.
Intensidade de campo magnético (H): Uma grandeza vetorial, que, juntamente com a densidade de fluxo magnético, especifica um campo magnético em qualquer ponto do espaço. Exprime-se em ampère por metro (A/m).
Contribuição N°: 48
ID da Contribuição: 6326
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Conforme Glossário de Termos de Telecomunicações da Anatel
Justificativa: Manter uniformidade entre os diversos regulamentos.
 Item:  XXIII.
Limite de exposição: Limite numérico de exposição, expresso em valores de intensidade campo elétrico ou magnético, densidade de potência da onda plana equivalente e correntes.
Contribuição N°: 49
ID da Contribuição: 6327
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: limite de exposição: Valor numérico máximo de exposição, expresso em valores de intensidade campo elétrico ou magnético, densidade de potência da onda plana equivalente e correntes;
Justificativa: Melhor clareza do texto
Contribuição N°: 50
ID da Contribuição: 6188
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Limite de exposição: Limite numérico de exposição, expresso em valores de intensidade de campo elétrico ou magnético, densidade de potência da onda plana equivalente e correntes.
Justificativa: Simples correção
 Item:  XXIV.
Média espacial: Valor médio da densidade de potência da onda plana equivalente, sobre as dimensões de um corpo, calculado com base em uma série de valores medidos ao longo de uma linha reta ou curva, que representa a postura do objeto exposto, ou por toda uma área plana.
Contribuição N°: 51
ID da Contribuição: 6189
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Exclusão do item
Justificativa: Conteúdo idêntico ao do inciso XXIV
Contribuição N°: 52
ID da Contribuição: 6328
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: média espacial: Valor médio de uma série de valores de densidade de potência da onda plana equivalente, sobre as dimensões de um corpo, calculado com base em uma série de valores medidos ao longo de uma linha reta ou curva, que representa a postura do objeto exposto, ou por toda uma área plana;
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  XXV.
Média temporal: Média das densidades de potência medidas em um determinado local, num determinado período de tempo.
Contribuição N°: 53
ID da Contribuição: 6329
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: média temporal: Média de uma série de valores das densidades de potência medidas em um determinado local, num determinado período de tempo;
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  XXVII.
Profissional habilitado: É o profissional que está habilitado conforme definido por legislação específica vigente do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA).
Contribuição N°: 54
ID da Contribuição: 6330
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: - profissional habilitado: É o profissional que está habilitado conforme legislação vigente do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA);
Justificativa: Melhor clareza do texto
Contribuição N°: 55
ID da Contribuição: 6156
Autor da Contribuição: marilson
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Profissional habilitado: É o profissional que está habilitado conforme definido por legislação específica vigente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA). Esses profissionais devem possuir registro em Engenharia Elétrica, Eletrônica ou Telecomunicações.
Justificativa: A classe dos Engenheiros estão registrados diretamente nos Conselhos Regionais de Engenharias, e dessa forma, possuem completos direitos para assinar relatórios técnicos de suas áreas de atuação.
Contribuição N°: 56
ID da Contribuição: 6238
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do inciso XXVII. Profissional habilitado: É o profissional que está habilitado conforme definido por legislação vigente do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), tendo seu registro no Conselho de Engenharia Elétrica, Eletrônica e de Telecomunicações .
Justificativa: Inciso XXVII: O profissional inscrito numa das regionais do CREA é suficientemente competente para apresentar relatórios técnicos na sua área de atuação e assinar a ART correspondente. A remissão direta à legislação do CONFEA pode causar confusões na aceitação do profissional.
Contribuição N°: 57
ID da Contribuição: 6224
Autor da Contribuição: pmpa
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Avaliar se outros profissionais não poderiam ser inseridos como profissional habilitado, como por exemplo o profissional da área de Física, desde que especializados na área de radiações e mediante Anotação de Responsabilidade Técnica,
Justificativa: Os profissionais da área de Física estudam e realizam atividades relacionadas às teorias das ondas e emissões eletromagnéticas, podendo ser especialistas na área;
Contribuição N°: 58
ID da Contribuição: 6340
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: Profissional habilitado: É o profissional que está habilitado conforme definido por legislação específica vigente do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA), podendo ser funcionário da prestadora de serviços de telecomunicações ou terceiras entidades (empresas/profissionais) devidamente contratados para a avaliação objeto deste regulamento.
Justificativa: De modo a evitar futuros desentendimentos em relação ao profissional habilitado, sugerimos a redação acima para deixar claro que o profissional pode ser tanto da prestadora de serviços de telecomunicações quanto terceiras entidades habilitadas para a avaliação.
 Item:  XXVIII.
Profundidade de penetração: No caso de uma onda eletromagnética plana , incidindo sobre a superfície de um bom condutor, a profundidade de penetração da onda é a profundidade na qual a intensidade do campo foi reduzida a 1/e, ou aproximadamente 37%, de seu valor original.
Contribuição N°: 59
ID da Contribuição: 6331
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar esta definição
Justificativa: Está sendo sugerida a retirada deste termo empregado no Art. 13 Inciso 1, para o qual sugere-se uma alteração.
 Item:  XXIX.
Radiocomunicação: É a telecomunicação que utiliza freqüências radioelétricas não confinadas a fios, cabos ou outros meios físicos.
Contribuição N°: 60
ID da Contribuição: 6332
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Conforme Glossário de Termos de Telecomunicações da Anatel
Justificativa: Manter uniformidade entre os diversos regulamentos.
 Item:  XXX.
Radiofreqüência (RF): Freqüências de ondas eletromagnéticas, abaixo de 3000 GHz, que se propagam no espaço sem guia artificial. Neste regulamento, refere-se à faixa de 9 kHz a 300 GHz.
Contribuição N°: 61
ID da Contribuição: 6333
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Conforme Glossário de Termos de Telecomunicações da Anatel
Justificativa: Manter uniformidade entre os diversos regulamentos.
Contribuição N°: 62
ID da Contribuição: 6190
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Radiofreqüência (RF): Freqüências de ondas eletromagnéticas, abaixo de 3000 GHz, que se propagam no espaço livre. Neste regulamento, refere-se à faixa de 9 kHz a 300 GHz.
Justificativa: A modificação de sem guia artificial para espaço livre contribui para a clareza do dispositivo.
 Item:  XXXI.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 63
ID da Contribuição: 6191
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Radiação não ionizante (RNI): Refere-se a todas as radiações do espectro eletromagnético, que normalmente não têm energia suficiente para produzir íons em sua passagem por matéria, ou seja, não são capazes de arrancar elétrons de átomos e moléculas. Caracterizam-se por apresentarem energia, por fóton, inferior a cerca de 12 eV, comprimentos de onda maiores do que 100 nm ou freqüências inferiores a 3x1015 Hz.
Justificativa: Aprimora a definição.
Contribuição N°: 64
ID da Contribuição: 6239
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do inciso XXXI, retirando a palavra normalmente de sua definição: Radiação não ionizante (RNI): Inclui todas as radiações do espectro eletromagnético, que não têm energia suficiente para ionizar a matéria. Caracterizam-se por apresentarem energia, por fóton, inferior a cerca de 12 eV, comprimentos de onda maiores do que 100 nm e freqüências inferiores a 3x1015 Hz .
Justificativa: Inciso XXXI: A palavra normalmente estabelece dúvida na definição. A radiação não ionizante é aquela que não tem energia suficiente para ionizar a matéria.
Contribuição N°: 65
ID da Contribuição: 6341
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: Radiação não ionizante (RNI): Inclui todas as radiações do espectro eletromagnético, que não têm energia suficiente para ionizar a matéria. Caracterizam-se por apresentarem energia, por fóton, inferior a cerca de 12 eV, comprimentos de onda maiores do que 100 nm e freqüências inferiores a 3x1015 Hz.
Justificativa: A palavra normalmente não corresponde a radiação, por ser uma palavra subjetiva, dessa forma como a RNI não possui energia suficiente para ionizar a matéria entendemos que deveria ser excluída a palavra normalmente para melhor clarificação do texto.
 Item:  XXXII.
Taxa de absorção específica (SAR): Taxa de absorção de energia por tecidos do corpo, em watt por quilograma (W/kg). A SAR é a medida dosimétrica que tem sido amplamente adotada em freqüências superiores a cerca de 100 kHz.
Contribuição N°: 66
ID da Contribuição: 6215
Autor da Contribuição: fdez
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Incluir um tópico onde se definam as Restrições Básicas redação: Restrições Básicas são equivalentes aos Níveis de Referência indicados nas diretrizes da ICNIRP (e seus valores são apresentadas neste Regulamento)
Justificativa: Este termo, Restrições Básicas, é usado em artigos subsequentes sem que tenha sido específicamente definido.
Contribuição N°: 67
ID da Contribuição: 6334
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: taxa de absorção específica (SAR): Taxa de absorção de energia por tecidos do corpo, em watt por quilograma (W/kg). A SAR é a medida dosimétrica que tem sido amplamente adotada em freqüências superiores a 100 kHz;
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  XXXIII.
Telecomunicação: É a transmissão, emissão ou recepção, por fio, radioeletricidade, meios ópticos ou qualquer outro processo eletromagnético, de símbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informações de qualquer natureza.
Contribuição N°: 68
ID da Contribuição: 6342
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: Telecomunicação: É a transmissão, emissão ou recepção, por fio, radiofusão, meios ópticos ou qualquer outro processo eletromagnético, de símbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informações de qualquer natureza.
Justificativa: Entendemos que a utilização do termo radiodifusão é uma caracterização mais precisa da transmissão de ondas radioelétricas através do espaço livre, dessa forma a sugestão tem por objetivo clarificar o texto.
 Item:  XXXIV.
Valor eficaz ou RMS: Valor calculado tomando-se inicialmente o quadrado da função, calculando-se o valor médio dos quadrados assim obtidos e extraindo-se a raiz quadrada desse valor médio.
Contribuição N°: 69
ID da Contribuição: 6336
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: valor eficaz ou RMS: É a raiz quadrada da média da função quadrática da grandeza em questão.
Justificativa: Melhor clareza do texto
Contribuição N°: 70
ID da Contribuição: 6240
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Inserir um inciso XXXV. Relatório de Conformidade: é aquele elaborado e assinado por profissional habilitado, contendo a memória de cálculo ou os métodos empregados e os resultados das medições práticas utilizadas, quando necessário, para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos .
Justificativa: Criação do inciso XXXV: No regulamento, o relatório de conformidade é citado várias vezes, sem haver uma definição de suas características básicas.
 Item:  Art. 4o
Os limites de exposição estabelecidos neste regulamento referem-se à exposição ocupacional bem como à exposição da população em geral a CEMRF, na faixa de freqüência indicada no Art.1o.
Contribuição N°: 71
ID da Contribuição: 6229
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: As avaliações de estações transmissoras de radiocomunicação, com vistas a demonstrar o atendimento ao estabelecido neste regulamento devem envolver ambos os tipos de exposição.
Justificativa: Acrescento o artigo 5o pois está relacionado ao 4o.
 Item:  Parágrafo único.
As avaliações de estações transmissoras de radiocomunicação, com vistas a demonstrar o atendimento ao estabelecido neste regulamento devem envolver ambos os tipos de exposição.
Contribuição N°: 72
ID da Contribuição: 6230
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites de exposição aqui estabelecidos se aplicam a áreas não urbanas. Em áreas urbanas fica estabelecida a distância mínima de 100 metros das antenas (topo e torre) de locais onde pessoas ou animais permaneçam por período de tempo superior a 5 (cinco) minutos. Fica também estabelecida a distância mínima de 500 metros entre antenas.
Justificativa: Trabalhos científicos criteriosamente elaborados demonstram claramente os prefuízos a saúde (ex.: trabalhos de J. P. Hyland - Internet: //groups.yahoo.com/group/emfbr/files/ ) com recomendações a se manter grande distância desta fonte de radiação. Como os maiores prejudicados são as crianças devemos manter as habitações em distância segura. A recomendação da ECO92 preconiza que se qualquer tecnologia for capaz de prejudicar o meio ambiente deve-se evitar-la.
Contribuição N°: 73
ID da Contribuição: 6296
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: As avaliações de estações transmissoras de radiocomunicação, devem envolver ambos os tipos de exposição.
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  Art. 5o
As Tabelas I e II apresentam os limites para exposição ocupacional e da população em geral a CEMRF, na faixa de freqüências de 9 kHz a 300 GHz.
Contribuição N°: 74
ID da Contribuição: 6297
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites para exposição ocupacional e da população em geral à CEMRF, na faixa de freqüências de 9 kHz a 300 GHz, estão indicados nas Tabelas I e II.
Justificativa: Melhor Clareza do Texto
 Item:  Parágrafo único.
Os limites de exposição indicados no caput deste artigo são estabelecidos em termos de campo elétrico, campo magnético e densidade de potência da onda plana equivalente e foram obtidos a partir das Restrições Básicas apresentadas nas Tabelas V e VI. Estes limites são equivalentes aos Níveis de Referência indicados nas diretrizes da ICNIRP e foram estabelecidos em termos de grandezas que podem ser mais facilmente medidas ou calculadas que as Restrições Básicas.
Contribuição N°: 75
ID da Contribuição: 6299
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar este parágrafo
Justificativa: Inserir no texto explicativo da Tabela I e II a referência ao ICNIRP ficando com os seguinte texto: Tabela I/II: Limites para exposição ocupacional/população em geral a CEMRF (conforme diretriz da ICNIRP) na faixa de freqüências de 9 kHz a 300 GHz (valores eficazes não perturbados)
Contribuição N°: 76
ID da Contribuição: 6143
Autor da Contribuição: fdez
Data da Contribuição: 11/04/2001
Contribuição: Deve se especificar que nas Tabelas I e II, nos campos em que o valor depende da frequencia, a unidade que deve ser usada para o calculo e MHz (e nao Hz como no Sistema Internacional)
Justificativa:
 Item:  Art. 6o
Na aplicação dos valores das Tabelas I e II, devem ser considerados os seguintes aspectos:
Contribuição N°: 77
ID da Contribuição: 6301
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Transformar para Inciso I do artigo 5 com a mesma redação e os Incisos do Art. 6 transformam-se em Alíneas do Art. 5.
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  III.
Para freqüências entre 100 kHz e 10 GHz, o período de tempo a ser utilizado para cálculo da média temporal é de 6 (seis) minutos.
Contribuição N°: 78
ID da Contribuição: 6232
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Para frequências entre 100 Khz e 10 Ghz, o período de tempo a ser utilizado para cálculo da média temporal é de 20 (vinte) minutos.
Justificativa: Trabalhos de J. P. Hyland (//groups.yahoo.com/group/emfbr/files/ ) mostram que o tempo maior favorece a segurança da população pela maior distância.
 Item:  IV.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 79
ID da Contribuição: 6192
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: IV. Para freqüências acima de 10 GHz, o período de tempo a ser utilizado para cálculo da média temporal é de 68/(f 1,05) minutos (f em GHz).
Justificativa: Clareza da fórmula.
 Item:  V.
Para freqüências abaixo de 100 kHz, o conceito de média temporal não se aplica uma vez que, para estas freqüências, os principais efeitos da exposição a CEMRF são os estímulos neurológicos instantâneos.
Contribuição N°: 80
ID da Contribuição: 6231
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Para frequências abaixo de 100 Khz, o período de tempo a ser utilizado para cálculo da média temporal é de 20 (vinte) minutos.
Justificativa: Abaixo destas frequências os estímulos neurológicos podem ser graves em pessoas (especialmente crianças) que já possuam crises epiléticas, aumentando significativamente a frequência destas crises. (vide trabalho de J. P. Hyland - //groups.yahoo.com/group/emfbr/files/ ).
 Item:  VI.
Os limites dos valores de pico dos campos elétricos, para freqüências acima de 100 kHz, constam da Figura 1. As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz.
Contribuição N°: 81
ID da Contribuição: 6303
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: os limites dos valores de pico dos campos elétricos pulsados, para freqüências acima de 100 kHz, constam da Figura 1. As curvas de valores de pico na Figura 1 foram obtidas através da interpolação entre 1,5 vezes o valor de pico em 100 kHz e 32 vezes o pico em 10 MHz.;
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  Art. 7o
A indivíduos sujeitos a exposição ocupacional que não tenham recebido treinamento, ou que não estejam cientes da sua exposição a CEMRF, aplicam-se os limites estabelecidos na Tabela II.
Contribuição N°: 82
ID da Contribuição: 6305
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Transformar para Inciso II do artigo 5 com a mesma redação
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  Art. 8o
A Tabela III apresenta os limites máximos de corrente que podem ser causadas no corpo humano por contato com objetos condutores, quando submetidos a CEMRF, para freqüências entre 9 kHz e 110 MHz.
Contribuição N°: 83
ID da Contribuição: 6306
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites máximos de corrente no corpo humano causados por contatos com objetos condutores quando submetidos a CEMRF para freqüências entre 9 kHz e 110 MHz são dados pela Tabela III:
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  Art. 9o
A Tabela IV apresenta os limites de correntes induzidas no corpo, para freqüências entre 10 MHz e 110 MHz, na ausência de contato com objetos expostos a CEMRF.
Contribuição N°: 84
ID da Contribuição: 6307
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites para a corrente induzida no corpo na ausência de contato com objetos expostos a CEMRF para freqüências entre 10 MHz e 110 MHz são dadas pela Tabela IV.
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  Parágrafo único.
A Tabela IV também se aplica quando o único contato que ocorre é entre os pés e o solo ou outras superfícies.
Contribuição N°: 85
ID da Contribuição: 6308
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Estes limites também se aplicam quando o único contato for entre o pé e o solo ou outras superfícies
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  Art. 10.
A Tabela V apresenta as Restrições Básicas para limitação da exposição a CEMRF, para freqüências entre 9 kHz e 10 GHz, em termos de densidades de corrente para cabeça e tronco, taxa de absorção específica média no corpo inteiro, taxa de absorção específica localizada para cabeça e tronco e taxa de absorção específica localizada para os membros.
Contribuição N°: 86
ID da Contribuição: 6309
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites à exposição a CEMRF para freqüências entre 9kHz e 10 GHz são dadas pela Tabela V:
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  Art. 11.
Na aplicação da Tabela V devem ser considerados os seguintes aspectos:
Contribuição N°: 87
ID da Contribuição: 6310
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Na aplicação da Tabela V devem ser considerados que: O Art.11 deve ter a redação acima e seus incisos passam ser Alíneas do Inciso I do Art. 10
Justificativa: Melhor clareza do texto
Contribuição N°: 88
ID da Contribuição: 6269
Autor da Contribuição: abdi
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Para freqüências até 100 kHz, as restrições básicas, em valores de pico da densidade de corrente, podem ser obtidos multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por [completar]. Para emissões de sinais pulsados com pulsos de duração tp, a freqüência equivalente a ser usada nas restrições básicas deve ser calculada pela expressão f = 1/(2tp)
Justificativa: Para maior clareza, sugerimos que seja incluída na primeira frase a grandeza pela qual o valor eficaz (RMS) deverá ser multiplicado para que as restrições básicas sejam obtidas
 Item:  I.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 89
ID da Contribuição: 6193
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: II. f é o valor da freqüência em Hertz.
Justificativa: Correção do texto.
 Item:  II.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 90
ID da Contribuição: 6194
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: II. As densidades de corrente devem ser calculadas pela média tomada sobre uma seção transversal de 1cm2 perpendicular à direção da corrente.
Justificativa: Clareza do Texto
 Item:  III.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 91
ID da Contribuição: 6195
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: III. Para freqüências até 100 kHz, as restrições básicas, em valores de pico da densidade de corrente, podem ser obtidas multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por & 61654;2. Para emissões de sinais pulsados com pulsos de duração tp, a freqüência equivalente a ser usada nas restrições básicas deve ser calculada pela expressão f = 1/(2tp).
Justificativa: Acerto na Fórmula.
Contribuição N°: 92
ID da Contribuição: 6150
Autor da Contribuição: TELESPCEL
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Art. 11 Na aplicação da Tabela V devem ser considerados os seguintes aspectos: (...) III. Para freqüências até 100 kHz, as restrições básicas, em valores de pico da densidade de corrente, podem ser obtidos multiplicando-se o valor eficaz (RMS) pela raiz quadrada de 2. Para emissões de sinais pulsados com pulsos de duração tp, a freqüência equivalente a ser usada nas restrições básicas deve ser calculada pela expressão f = 1/(2tp).
Justificativa: No texto constante da presente Consulta Pública faltou o fator multiplicativo (raiz quadrada de 2) que deve ser utilizado para a obtenção das restrições básicas em valores de pico da densidade de corrente, para freqüências até 100 kHz.
Contribuição N°: 93
ID da Contribuição: 6344
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Solicitamos esclarecer na primeira frase a grandeza pela qual o valor eficaz (RMS) deverá ser multiplicado para que as restrições básicas sejam obtidas.
Justificativa: Solicitamos esclarecer na primeira frase a grandeza pela qual o valor eficaz (RMS) deverá ser multiplicado para que as restrições básicas sejam obtidas.
 Item:  Art. 12.
A Tabela VI apresenta as Restrições Básicas para limitação da exposição a CEMRF para freqüências entre 10 GHz e 300 GHz, em termos de densidade de potência da onda plana equivalente.
Contribuição N°: 94
ID da Contribuição: 6311
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites de exposição em termos de densidade de potência da onda plana equivalente para freqüências entre 10 GHz e 300 GHz são dados pela Tabela VI.
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  Art. 13.
Na aplicação da Tabela VI devem ser considerados os seguintes aspectos:
Contribuição N°: 95
ID da Contribuição: 6313
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: O Art. 13 torna-se Inciso I do Art. 12, e seus incisos tornam-se Alíneas do Inciso I do Art. 12.
Justificativa: Melhor clareza do texto
 Item:  I.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 96
ID da Contribuição: 6314
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: os valores de densidade de potência da onda plana equivalente indicados representam valores médios calculados sobre 20 cm2 de qualquer área exposta e num período qualquer de 68/f 1,05 minutos (f é a freqüência em GHz).
Justificativa: Melhor clareza do texto
Contribuição N°: 97
ID da Contribuição: 6345
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Solicitamos esclarecimentos adicionais acerca do período de tempo de exposição, atualmente definido como período qualquer , estabelecendo critérios mais objetivos para estabelecimento deste período.
Justificativa: Solicitamos esclarecimentos adicionais acerca do período de tempo de exposição, atualmente definido como período qualquer , estabelecendo critérios mais objetivos para estabelecimento deste período.
Contribuição N°: 98
ID da Contribuição: 6196
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: I. Os valores de densidade de potência da onda plana equivalente indicados representam valores médios calculados sobre 20 cm2 de qualquer área exposta e num período qualquer de 68/(f 1,05) minutos (f é a freqüência em GHz) a fim de compensar a diminuição progressiva da profundidade de penetração com o aumento da freqüência.
Justificativa: Correção do texto.
 Item:  II.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 99
ID da Contribuição: 6197
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: II. As médias espaciais máximas dos valores de densidade de potência da onda plana equivalente, calculadas sobre 1cm2 de qualquer área exposta, não deve ser maior do que 20 vezes os valores indicados.
Justificativa: Correção do texto.
 Item:  Art. 14.
Os limites constantes das Tabelas I a IV somente poderão ser excedidos se for comprovado, através de avaliações detalhadas das taxas de absorção específica e das densidades de corrente, que as restrições básicas constantes das Tabelas V e VI não foram excedidas e que, adicionalmente, não causem efeitos adversos indiretos.
Contribuição N°: 100
ID da Contribuição: 6315
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar do texto
Justificativa: Simplificação dos procedimentos de medição sempre que possível
Contribuição N°: 101
ID da Contribuição: 6367
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites constantes das Tabelas I a IV não poderão ser ultrapassados em nenhuma hipótese.
Justificativa: Não se pode admitir que se ultrapasse os limites máximos que possam de alguma forma trazer prejuizos a saúde humana.
Contribuição N°: 102
ID da Contribuição: 6370
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os limites constantes das Tabelas I a IV não poderão ser ultrapassados em nenhuma hipótese.
Justificativa: Não se pode admitir que se ultrapasse os limites máximos que possam de alguma forma trazer prejuizos a saúde humana.
Contribuição N°: 103
ID da Contribuição: 6390
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Manter a redação do artigo conforme está proposto na CP.
Justificativa: A manutenção do texto possibilita uma flexibilidade para que em determinados casos os limites das tabelas I a IV possam ser ultrapassados, mantido o atendimento as restrições básicas e sem que causem efeitos adversos diretos ou indiretos.
 Item:  Parágrafo único.
Consideram-se efeitos adversos indiretos os choques ou queimaduras em pontos de contato produzidos pelo contato com objetos sujeitos a CEMRF.
Contribuição N°: 104
ID da Contribuição: 6316
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar do texto
Justificativa: Simplificação dos procedimentos de medição sempre que possível
 Item:  Art. 15.
A avaliação de estações transmissoras de radiocomunicação fixas ou móveis, que não se enquadrem como sendo do tipo portátil, deve ser efetuada pela verificação do atendimento aos limites de exposição aplicáveis, estabelecidos no Capítulo II, do Título II deste regulamento.
Contribuição N°: 105
ID da Contribuição: 6394
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação para: A ...enquadrem como sendo do tipo terminal portátil, deve ser...
Justificativa: Evidenciar que excetuam-se as estações terminais portáteis, conforme definições contidas na CP.
Contribuição N°: 106
ID da Contribuição: 6216
Autor da Contribuição: fdez
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Redação: A avaliação de estações transmissoras de radiocomunicação, exceto as estações que se enquadrem no tipo de estação portátil, deve ser efetuada pela verificação do atendimento aos limites de exposição aplicáveis, estabelecidos no Capítulo II, do Título II deste regulamento.
Justificativa: Para que o regulamento seja genérico e abranja todas as outras classes de estações e não apenas as móveis e fixas , pois dependendo das definições poderiam ficar fora algum tipo de transmissor.
 Item:  Art. 16.
Para comprovação de atendimento ao disposto neste regulamento, as entidades responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação deverão efetuar a avaliação de todas as suas estações, com vistas a comprovar que a operação das mesmas, nos locais em que se encontram e com as características técnicas indicadas, não submeterá trabalhadores e a população em geral a CEMRF de valores superiores aos estabelecidos.
Contribuição N°: 107
ID da Contribuição: 6198
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Para comprovação de atendimento ao disposto neste regulamento, as entidades responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação deverão efetuar a avaliação de todas as suas estações, com vistas a comprovar o atendimento aos requisitos especificados neste regulamento.
Justificativa: O parâmetro é o cumprimento da norma e não propriamente o público (trabalhadores e/ou população em geral) que será submetido aos valores da norma. Isto é, o critério é o regulamento, que estabelecerá valores não prejudiciais.
Contribuição N°: 108
ID da Contribuição: 6378
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Para comprovação de atendimento ao disposto neste regulamento, as entidades responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação juntamente com a ANATEL, deverão efetuar a avaliação de todas as estações, com vistas a comprovar que a operação das mesmas, nos locais em que se encontram e com as características técnicas indicadas, não submeterá trabalhadores e a população em geral a CEMRF de valores superiores aos estabelecidos.
Justificativa: A avaliação das estações que são altamente perigosas a saúde da população deve ser feita também pela ANATEL a fim de garantir que estas estações não funcionem sem a devida certificação.
Contribuição N°: 109
ID da Contribuição: 6337
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Para comprovação de atendimento ao disposto neste regulamento, as entidades responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação deverão efetuar a avaliação de todas as suas estações, com vistas a comprovar que a operação das mesmas, nos locais em que se encontram e com as características técnicas indicadas atendem aos valores estabelecidos neste Regulamento
Justificativa: A avaliação das estações não contempla todas as situações que o ocupacional poderá estar atuando.
Contribuição N°: 110
ID da Contribuição: 6347
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: Para comprovação de atendimento ao disposto neste regulamento, as entidades responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação deverão efetuar a avaliação de suas estações sempre que solicitado pela ANATEL, com vistas a comprovar, por categoria de estações transmissoras de radiocomunicação, que a operação das mesmas, nos locais em que se encontram e com as características técnicas indicadas, não submeterá trabalhadores e a população em geral a CEMRF de valores superiores aos estabelecidos.
Justificativa: As prestadoras de serviços móveis que utilizam tecnologia de células possuem muitas estações com características iguais e/ou semelhantes não se fazendo necessária a avaliação em todas as estações, uma vez que a avaliação em estações de categorias iguais e/ou semelhantes já refletiria o resultado da exposição a CEMRF dentro dos valores estabelecidos neste regulamento.
Contribuição N°: 111
ID da Contribuição: 6407
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Incluir dois parágrafos com a seguinte redação: 1 As entidades responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação poderão propor à Agência a adoção de condições e critérios, por faixa de freqüência e potência efetiva irradiada, que uma vez atendidos pelas estações de radiocomuinicação, comprovadamente, através de análises teóricas, não ultrapassarão os limites estabelecidos nas tabelas I a IV do presente regulamento. 2 Na hipótese do parágrafo anterior, a empresa responsável pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação cujo funcionamento esteja enquadrado nas referidas condições e critérios, estará isenta da apresentação de relatório de Conformidade para aquela estação. Outra redação possível seria: 1 As entidades responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação poderão apresentar à Agência condições e critérios, por faixa de freqüência e potência efetiva irradiada, que uma vez atendidas pela estação de radiocomunicação, comprovadamente, através de análises teóricas, não ultrapassarão os limites de exposição estabelecidos nas tabelas de I a IV deste regulamento. 2 Sendo a análise teórica reconhecida pela Agência como adequada, as estações de radiocomunicação que se enquadrem em tais condições estarão isentas de avaliação por profissional habilitado.
Justificativa: Existe a possibilidade de se tipificar situações de emissão onde os limites de exposição não são ultrapassados. Dessa forma, nossa proposta simplifica o processo evitando que se tenha que emitir um Relatório de Conformidade para cada estação analisada. O ideal seria que o Regulamento já contemplasse tais casos, onde as empresas responsáveis pela operação de estações transmissoras estariam isentas de apresentar o Relatório de Conformidade. Como a CP não contempla essa possibilidade resta-nos propor a inclusão dos parágrafos acima de forma a evitar a elaboração de milhares de relatórios de conformidade, em função da quantidade enorme de estações de radicomunicação que uma grande operadora de serviço de telecomunicações pode vir a ter.
 Item:  Art. 17.
As avaliações da exposição, com vistas a demonstrar o atendimento aos limites estabelecidos no Título II deste regulamento podem ser efetuadas por meio de análises teóricas, baseadas nas características da estação transmissora de radiocomunicação analisada ou por meio de medições diretas dos CEMRF, com a estação em funcionamento. Nas análises teóricas, deve ser observado o disposto no Capítulo III, deste Título.
Contribuição N°: 112
ID da Contribuição: 6339
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: As avaliações da exposição, com vistas a demonstrar o atendimento aos limites estabelecidos no Título II deste regulamento, podem ser efetuadas por meio de análises teóricas baseadas nas características da estação transmissora de radiocomunicação analisada, ou por meio de medições diretas dos CEMRF com a estação em funcionamento. Parágrafo único: Nas análises teóricas, deve ser observado o disposto no Capítulo III, deste Título.
Justificativa: Melhor clareza do texto
Contribuição N°: 113
ID da Contribuição: 6380
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: As avaliações da exposição, com vistas a demonstrar o atendimento aos limites estabelecidos no Título II deste regulamento devem ser avaliados por meio de medições diretas dos CEMRF, com a estação em funcionamento.
Justificativa: Devido aos graves prejuízos a saúde humana estas estações não podem em hipótese alguma ser avaliadas por meio de análises teóricas que não refletem a realidade da exposição aos CEMRF.
Contribuição N°: 114
ID da Contribuição: 6398
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Art. 17. As avaliações da exposição, com vistas a demonstrar o atendimento aos limites estabelecidos no Título II deste regulamento podem ser efetuadas por meio de análises teóricas, baseadas nas características da estação transmissora de radiocomunicação analisada e por meio de medições diretas dos CEMRF, com a estação em funcionamento. Nas análises teóricas, deve ser observado o disposto no Capítulo III, deste Título.
Justificativa: A avaliação teórica pode mascarar qualquer variação que ocorre em função de manutenção, operação e variávies fora de controle; por outro lado, a medição apresenta a situação real, que é muito mais segura.
 Item:  Art. 18.
As avaliações das estações transmissoras de radiocomunicação devem ser efetuadas por profissional habilitado, o qual deverá elaborar e assinar Relatório de Conformidade para cada estação analisada.
Contribuição N°: 115
ID da Contribuição: 6346
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: As avaliações das estações transmissoras de radiocomunicação devem ser efetuadas por profissional habilitado, que deverá elaborar e assinar Relatório de Conformidade para cada estação analisada e que: 1 - conterá a memória de cálculo, os métodos empregados e resultados das medições práticas quando for o caso, utilizadas para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos; 2 - conterá indicação clara e conclusiva, de que o funcionamento da estação transmissora de radiocomunicação, nas condições de sua avaliação, não excede os valores limites estabelecidos neste regulamento; 3o - deverá ser mantido pela entidade responsável pela estação transmissora de radiocomunicação, para apresentação sempre que requisitado.
Justificativa: Melhor clareza do texto.
Contribuição N°: 116
ID da Contribuição: 6414
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do caput e do parágrafo para: As avaliações...analisada, salvo na hipótese dos parágrafos 1 e 2 do artigo 16 deste regulamento. Parágrafo Único. O relatório de .... empregados ou resultados de medições ...
Justificativa: Justificativa: Para os casos onde a estação se enquadre em alguma situação tipificada conforme nossa sugestão para o artigo 16 não há necessidade de se ter um Relatório de Conformidade. O próprio texto do artigo 17 estabelece que a análise teórica é suficiente para comprovar o atendimento aos limites estabelecidos neste regulamento
Contribuição N°: 117
ID da Contribuição: 6270
Autor da Contribuição: abdi
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: De forma a assegurar maior eficácia ao regulamento, sugerimos que seja incluída nesse dispositivo a periodicidade em que as avaliações das estações transmissoras de radiocomunicação deverão ser realizadas
Justificativa: Além disso, solicitamos a essa Agência que esclareça se o Profissional Habilitado para realizar as avaliações deverá ou não ter vínculo empregatício com a empresa cujas estações estão sendo avaliadas
 Item:  Parágrafo único.
O Relatório de Conformidade deve conter a memória de cálculo ou os métodos empregados e resultados das medições práticas utilizadas para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos.
Contribuição N°: 118
ID da Contribuição: 6151
Autor da Contribuição: TELESPCEL
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Art. 18 Parágrafo Único. O relatório de Conformidade deve conter a memória de cálculo ou os métodos empregados e resultados das medições práticas, quando necessárias, utilizadas para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos.
Justificativa: As medições práticas devem ser realizadas somente quando necessárias, pois a própria proposta prevê no artigo 21 que só será obrigatória a realização de medições práticas em locais onde é permitido o acesso de pessoas, quando os valores de CEMRF obtidos por meio de cálculos teóricos forem iguais ou superiores a 2/3 do limite de exposição estabelecido.
Contribuição N°: 119
ID da Contribuição: 6241
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar o parágrafo único do Art.18.. Parágrafo único. O Relatório de Conformidade deve conter a memória de cálculo, utilizando-se modelos tradicionais de propagação eletromagnética conhecidos, ou os resultados das medições práticas, quando necessárias, utilizadas para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos
Justificativa: No art. 18, parágrafo único, não fica claro quais os métodos de propagação podem ser empregados além do estabelecido no art. 30, que podem apresentar resultados diferenciados dos sugeridos na Tabela VII. As medidas práticas devem ser realizadas somente quando necessárias, previsto na própria proposta no art. 21.
Contribuição N°: 120
ID da Contribuição: 6401
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Parágrafo único. O Relatório de Conformidade deve conter a memória de cálculo e os métodos empregados e resultados das medições práticas utilizadas para demonstrar o atendimento aos limites de exposição estabelecidos.
Justificativa: Pode haver casos em que apenas a memória de cálculo ou o método empregado não seja suficiente.
 Item:  Art. 19.
O Relatório de Conformidade deve ser conclusivo, indicando claramente, caso fique comprovado, que o funcionamento da estação transmissora de radiocomunicação, nas condições de sua avaliação, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF, de valores superiores aos limites estabelecidos.
Contribuição N°: 121
ID da Contribuição: 6348
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Transformado (com alterações na sua redação) em Parágrafo II do Art. 18
Contribuição N°: 122
ID da Contribuição: 6242
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do Art. 19. O Relatório de Conformidade deve ser conclusivo, indicando claramente que o funcionamento da estação transmissora de radiocomunicação, nas condições de sua avaliação, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF, de valores superiores aos limites estabelecidos .
Justificativa: Sugere-se a exclusão da locução caso fique comprovado para maior clareza do texto, evitando, assim, dúvidas entre as partes.
Contribuição N°: 123
ID da Contribuição: 6152
Autor da Contribuição: TELESPCEL
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Art. 19 O Relatório de Conformidade deve ser conclusivo, indicando claramente que o funcionamento da estação transmissora de radiocomunicação, nas condições de sua avaliação, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF, de valores superiores aos limites estabelecidos.
Justificativa: A Telesp Celular sugere a exclusão da expressão caso fique comprovado para maior clareza do texto legal. Se conclusivo, o Relatório já comprova sua afirmação inicial.
Contribuição N°: 124
ID da Contribuição: 6199
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: O Relatório de Conformidade deve ser conclusivo, indicando claramente, caso fique comprovado, que o funcionamento da estação transmissora de radiocomunicação, nas condições de sua avaliação, não ultrapassará os limites estabelecidos.
Justificativa: O parâmetro é o cumprimento da norma e não propriamente o público (trabalhadores e/ou população em geral) que será submetido aos valores da norma. Isto é, o critério é o regulamento, que estabelecerá valores não prejudiciais.
 Item:  Art. 20.
O Relatório de Conformidade deve ser mantido pela entidade responsável pela estação transmissora de radiocomunicação, para apresentação sempre que requisitado.
Contribuição N°: 125
ID da Contribuição: 6271
Autor da Contribuição: abdi
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: O Relatório de Conformidade deve ser mantido pela entidade responsável pela estação transmissora de radiocomunicação, para apresentação sempre que requisitado pela Anatel
Justificativa: Sugerimos que para assegurar a máxima eficácia do regulamento, esse dispositivo deveria estabelecer o período em que a entidade responsável deverá manter os relatórios de conformidade. A redação do Artigo 20 da forma como apresentada para comentários enseja divergências quanto à competência para solicitar a apresentação dos relatórios.
Contribuição N°: 126
ID da Contribuição: 6349
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: O Relatório de Conformidade deve ser mantido pela entidade responsável pela estação transmissora de radiocomunicação, para apresentação à ANATEL sempre que requisitado, enquanto a estação estiver em funcionamento.
Justificativa: A ANATEL é o órgão responsável por regulamentar a questão, dessa forma é a entidade capacitada para analisar e emitir juízo sobre os Relatórios de Conformidade. A entidade responsável deverá manter o Relatório de Conformidade enquanto a estação estiver em funcionamento pois é durante este período que as pessoas estão potencialmente expostas a CEMRF.
Contribuição N°: 127
ID da Contribuição: 6350
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Transformado com alterações na sua redação) em Parágrafo III do Art. 18
Contribuição N°: 128
ID da Contribuição: 6402
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Artigo 20: Entendemos que o relatório de conformidade deve ter cópia no local e, além disso, deve estar registrado em um banco de dados, de âmbito nacional, hospedado, por exemplo, na própria Anatel, com tempo de vida mínimo de 10 anos, visando futuros estudos epidemiológicos.
Justificativa: Justificativa constante na própria contribuição.
Contribuição N°: 129
ID da Contribuição: 6386
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: O relatório de Conformidade deve ser mantido pela entidade responsável pela estação transmissora de radiocomunicação e pela ANATEL que a manterá permanentemente disponível pela Internet.
Justificativa: Como é um documento que certifica uma estação a população deve ter fácil acesso para saber se uma determinada estação está de acordo com o projeto.
 Item:  Art. 21.
Em locais onde é permitido o acesso de pessoas, quando os valores de CEMRF obtidos por meio de cálculos teóricos forem iguais ou superiores a 2/3 do limite de exposição estabelecido, será obrigatória a realização de medições práticas para comprovação do atendimento.
Contribuição N°: 130
ID da Contribuição: 6388
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Em locais onde é permitido o acesso de pessoas, será obrigatória a realização de medições práticas para comprovação do atendimento.
Justificativa: Não se justifica expor pessoas a radiações comprovadamente prejudiciais a saúde da população com medições teóricas que não refletem a realidade da exposição local.
Contribuição N°: 131
ID da Contribuição: 6352
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Será obrigatória a realização de medições práticas para comprovação, sempre que os valores de CEMRF obtidos teoricamente forem iguais ou superiores a 1/5 (ou 1/10) do limite de exposição estabelecido neste regulamento.
Justificativa: Melhor clareza do texto. Medições realizadas pelo CPqD indicam que a grande maioria dos valores medidos são inferiores a 1/10 dos limites estabelecidos na ICNIRP.
Contribuição N°: 132
ID da Contribuição: 6417
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Eliminar este artigo.
Justificativa: O próprio texto das recomendações do ICNIRP já estabelece que os limites de exposição são 50 vezes mais conservadores que as restrições básicas constantes da tabela V e VI. Dessa forma, não concordamos que se os cáculos teóricos indicam o atendimento do limite de exposição, independentemente, de quanto ele está sendo atendido, se cobre também a apresentação de medições práticas. Isto acarretará um custo elevadíssimo às empresas de telecomunicações. Não entendemos as razões para não se confiar nas medidas teóricas.
Contribuição N°: 133
ID da Contribuição: 6294
Autor da Contribuição: battistel
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Em locais onde é permitido o acesso da população em geral, quando os valores de CEMRF obtidos por meio de cálculos teóricos forem iguais ou superiores a 2/3 do limite de exposição estabelecido, será obrigatória a realização de medições práticas para comprovação do atendimento.
Justificativa: Esclarecer que a permissão estabelecida é para a exposição pela população em geral e não pela ocupacional.
Contribuição N°: 134
ID da Contribuição: 6217
Autor da Contribuição: fdez
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Redação: Em locais onde é permitido o acesso de pessoas, quando os valores de CEMRF obtidos por meio de cálculos teóricos forem iguais ou superiores a 2/3 do limite de exposição estabelecido para os valores de Campo, em V/m, será obrigatória a realização de medições práticas para comprovação do atendimento.
Justificativa: Visto que a regulamentacao impoe limites em valores de campo (V/m), densidade de potência (W/m2) e SAR (W/kg), deve-se especificar se o coeficiente de 2/3 se aplica a valores de Campo (como o termo CEMRF sugere) ou a valores de Potencia (aos que entao se aplicaria um coeficiente de 4/9).
 Item:  Art. 22.
Em função das características técnicas e finalidades precípuas do Serviço de Radioamador, não é obrigatório que suas estações sejam avaliadas por profissional habilitado, podendo o próprio Operador Certificado elaborar o Relatório de Conformidade relativo à sua estação.
Contribuição N°: 135
ID da Contribuição: 6220
Autor da Contribuição: fdez
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Em função das características técnicas e finalidades precípuas do Serviço de Radioamador, não é obrigatório que o Operador contrate um profissional habilitado para a avaliacao, podendo o próprio Operador Certificado encaminhar os dados a ANATEL para a elaboracao o Relatório de Conformidade relativo à sua estação.
Justificativa: Nao é razoável a elaboracao de um relatorio de conformidade por uma pessoa nao habilitada, o Radioamador, que as vezes é menor de idade... (e provavelmente nao seja constitucional)
 Item:  Parágrafo único.
Para garantir que os operadores de estações de radioamador tenham conhecimento do teor deste regulamento, a Anatel tomará providências para que sejam incluídas questões relativas à exposição a CEMRF, nos testes de capacidade operacional e técnica de habilitação/promoção ao Serviço de Radioamador, em todas as classes.
Contribuição N°: 136
ID da Contribuição: 6356
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: a Anatel providenciará para que sejam incluídas questões relativas à exposição a CEMRF, nos testes de capacidade operacional e técnica de habilitação/promoção ao Serviço de Radioamador, em todas as classes.
Justificativa: Melhor clareza do texto.
 Item:  Art. 23.
A avaliação de estações terminais portáteis deverá ser efetuada pela verificação do atendimento aos limites da Taxa de Absorção Específica (SAR) localizada na cabeça e tronco, estabelecidos na Tabela V. Esta avaliação envolve a medida direta, em laboratório, da SAR em um manequim que simula a cabeça ou o corpo humano e exibe as mesmas características de absorção do tecido humano e será considerada para fins de Certificação de estações terminais portáteis junto à Anatel.
Contribuição N°: 137
ID da Contribuição: 6360
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: A avaliação de estações terminais portáteis será efetuada pela verificação do atendimento aos limites da Taxa de Absorção Específica (SAR) localizada na cabeça e tronco, estabelecidos na Tabela V. 1o - esta avaliação será efetuado em laboratório envolvendo a medida direta da SAR ,em um manequim que simule a cabeça ou o corpo humano e exiba as mesmas características de absorção do tecido humano; 2o - os resultados desta avaliação serão também considerados para fins de certificação das estações terminais portáteis.
Justificativa: Melhor clareza do texto
Contribuição N°: 138
ID da Contribuição: 6419
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugerimos a alteração do caput para: A avaliação de estações terminais portáteis será efetuada quando da certificação destes produtos pela Anatel, que tem caráter compulsório, e deverá ser efetuada pela verificação do atendimento aos limites da Taxa de Absorção Específica (SAR) localizada na cabeça e tronco, estabelecidos na Tabela V. Esta avaliação envolve a medida direta, em laboratório, da SAR em um manequim que simula a cabeça ou o corpo humano e exibe as mesmas características de absorção do tecido humano.
Justificativa: Deixar o texto claro para que não haja dúvida da aplicação desta verificação apenas quando da certificação.
Contribuição N°: 139
ID da Contribuição: 6243
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do Art. 23. A avaliação de estações terminais portáteis deverá ser efetuada pela verificação do atendimento aos limites da Taxa de Absorção Específica (SAR) localizada na cabeça e tronco, estabelecidos na Tabela V. Esta avaliação envolve a medida direta, em laboratório, da SAR em um manequim que simula a cabeça ou o corpo humano e exibe as mesmas características de absorção do tecido humano e será considerada para fins de Certificação pelos fabricantes de estações terminais portáteis junto à Anatel .
Justificativa: A responsabilidade pelo pedido de certificação deve ser delegada aos fabricantes, tendo em vista que estes deverão encaminhar as estações que produzem para os testes necessários.
Contribuição N°: 140
ID da Contribuição: 6169
Autor da Contribuição: mmarsiaj
Data da Contribuição: 03/05/2001
Contribuição: Acrescentar parágrafo único ao Art. 23. Paragrafo único - Até que venha a ser estabelecido um padrão em nível internacional, será admitido o uso de procedimentos de testes elaborados por entidades especializadas em estudos sobre campos eletromagnéticos, tal como o descrito no IEEE Recommended Practice for the Measurement of Potentially Hazardous Electromagnetic Fields - RF and Microwave - ANSI/IEEE C95.3-1992.
Justificativa: Motivação : A Resolução 256 Requisitos adicionais para certificação de equipamento terminal do SME, SMC e SMP no seu artigo 2o, paragrafo 2o, apresenta a possibilidade aqui reproduzida, portanto a incorporação deste paragrafo único mantém a coerência entre os dois documentos no que tange a certificação de estações terminais portáteis
 Item:  Art. 24.
No cálculo teórico dos CEMRF, devem ser utilizados os valores máximos autorizados dos parâmetros de transmissão de cada estação analisada.
Contribuição N°: 141
ID da Contribuição: 6244
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Criar dois novos parágrafos para o Art.24. No cálculo teórico dos CEMRF, devem ser utilizados os valores máximos autorizados dos parâmetros de transmissão de cada estação analisada. 1o. Caso sejam ultrapassados os níveis permitidos por esta regulamentação, poderá ser utilizado o valor do ERP de trabalho da estação para verificação de conformidade. 2o. Quando da utilização do valor de ERP para verificação de conformidade, a empresa fica obrigada a descrever no relatório de conformidade o valor de ERP máximo no qual a estação poderá trabalhar sem comprometer os níveis limites de CEMRF estabelecidos nesta regulamentação, levando-se em conta o fator de segurança determinado no art. 21, implicando na não necessidade de verificação prática.
Justificativa: 1. Neste Título não fica claro se os cálculos devem levar em conta o regime máximo de trabalho dos rádios ou a potência efetivamente irradiada pelo sistema irradiante em questão, já que boa parte dos equipamentos operam, principalmente em zona urbana, com níveis bem abaixo do permitido pelo equipamento. 2. No caso da estação trabalhar em níveis inferiores aos permitidos por seus equipamentos de rádio, não fica claro se há necessidade de produção de documentos de conformidade todas as vezes em que houver mudança no parâmetro de potência das estações, mesmo que temporariamente, procedimento eventualmente necessário. Assim, calculando-se o ERP máximo de trabalho da estação, auxilia-se o operador a não exceder o limite máximo permitido quando da necessidade de alteração da potência dos rádios.
Contribuição N°: 142
ID da Contribuição: 6351
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: No cálculo teórico dos CEMRF, devem ser utilizados os valores efetivamente utilizados dos parâmetros de transmissão de cada estação analisada, devendo o cálculo teórico ser refeito sempre que alterados os parâmetros de transmissão efetivamente utilizados.
Justificativa: As prestadoras de serviços móveis, que utilizam tecnologia de células para montar a sua rede, utilizam o conceito de reuso de freqüências para configurar as freqüências em suas estações transmissoras, assim normalmente os valores máximos são autorizados dentro de toda a faixa de freqüências de operação da prestadora, mas não são efetivamente utilizados desta forma, pois somente são utilizados grupos de freqüências específicos segundo o conceito de reuso de freqüências. Dessa forma, a previsão do artigo como proposto estaria penalizando estas prestadoras de serviços de telecomunicações com a avaliação da exposição a CEMRF sendo efetuada com características muito superiores as quais estão efetivamente expostas a população.
Contribuição N°: 143
ID da Contribuição: 6392
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: No cálculo teórico dos CEMRF, devem ser utilizados os valores máximos autorizados dos parâmetros de transmissão de cada estação analisada com redução de 20 porcento do valor encontrado a título de se manter uma margem de segurança.
Justificativa: Como são estações portáteis de pequenas reduções, estas podem ser instaladas em locais próximos a áreas onde residem pessoas. Porisso devem possuir parâmetros mais rígidos quanto a exposição aos CEMRF.
 Item:  Art. 25.
A densidade de potência a grandes distâncias das antenas devem ser calculadas com modelos de campo distante, usando a Potência Efetiva Radiada (ERP). Entretanto, em regiões próximas das antenas, onde existe uma maior probabilidade de que os CEMRF possam exceder os limites de exposição, a ERP não é um fator importante.
Contribuição N°: 144
ID da Contribuição: 6363
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: À grande distância das antenas, a densidade de potência deve ser calculada utilizando-se modelo de campo distante, usando a potência efetiva radiada(ERP). 1o - nas regiões de campo próximo poderão ser utilizados modelos de propagação empregados para a região de campos distantes para demonstração do atendimento, desde que os valores obtidos estejam abaixo dos limites estabelecidos
Justificativa: Simplificação do processo de avaliação das estações
Contribuição N°: 145
ID da Contribuição: 6153
Autor da Contribuição: TELESPCEL
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Inclusão de indicação do modelo a seguir para a região do campo próximo.
Justificativa: Os artigos 25 ao 31 indicam que a densidade de potência a grandes distâncias das antenas devem ser calculadas com modelos de campo distante, usando a Potência Efetiva Radiada (ERP); não obstante, nada mencionam sobre o modelo a seguir para a região do campo próximo, deixando essa questão em aberto.
 Item:  Art. 26.
Item sem descrição.
Contribuição N°: 146
ID da Contribuição: 6364
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Simplificação do processo de avaliação das estações
 Item:  Art. 27.
Quando a área a ser avaliada estiver dentro da região de campo próximo da antena, o emprego de modelos de propagação para a região de campo distante pode levar a resultados excessivamente conservadores, entretanto, por sua maior simplicidade, tais cálculos poderão ser utilizados para demonstração do atendimento, desde que os valores obtidos estejam abaixo dos limites estabelecidos.
Contribuição N°: 147
ID da Contribuição: 6366
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Simplificação do processo de avaliação das estações
 Item:  Art. 28.
Nos casos em que seja necessária a utilização de modelos de propagação para a região de campo próximo, estes devem ser específicos ao tipo de antena empregada e devem constar do Relatório de Conformidade da estação.
Contribuição N°: 148
ID da Contribuição: 6368
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Simplificação do processo de avaliação das estações. Já contemplado no Art. 18.
Contribuição N°: 149
ID da Contribuição: 6246
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do Art.28 Nos casos em que seja necessária a utilização de modelos de propagação para a região de campo próximo, podem ser utilizadas as expressões descritas a seguir: Antenas omnidirecionais: (ver fórmula na contribuição por e-mail) Antenas painel: (ver fórmula na contribuição por e-mail) em que: L é o tamanho da antena omnidirecional em metros Lx e Ly são, respectivamente, os lados da antena painel em metros. Pt é a potência de transmissão em Watts gt é o ganho linear da antena (em relação ao ganho em dBi), na direção em questão, em relação ao seu diagrama de irradiação r é a distância em metros da antena C e S são, respectivamente o Coseno e Seno de Fresnel. l é o comprimento de onda em metros
Justificativa: 1. Sugere-se a adoção de formulações que melhor descrevam o comportamento do campo eletromagnético no campo próximo, como as equações desenvolvidas no artigo Análise da Conformação do Campo Próximo em Aberturas para Determinados Parâmetros de Entrada , apresentado no Congresso Brasileiro de Eletromagnetismo - CBMAG, Natal, RN, novembro de 2000, posteriormente verificadas, através de medições em antenas reais pelo CPqD em parceria com a TIM Nordeste. 2. Nos arts. 27, 28 e 31 não fica claro que modelos específicos utilizar para a região de campo próximo.
 Item:  Art. 29.
Para efeito de avaliações teóricas de estações transmissoras de radiocomunicação operando em freqüência acima de 1 MHz, a Tabela VII apresenta expressões simplificadas para o cálculo das distâncias mínimas das antenas, a partir das quais pode-se admitir que os limites de exposição a CEMRF, para as faixas de freqüência indicadas, são atendidos. Para freqüências de operação inferiores a 1 MHz, é conveniente o emprego de modelos mais adequados para avaliação dos campos na região de campo próximo.
Contribuição N°: 150
ID da Contribuição: 6369
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Para avaliação teórica das estações transmissoras de radiocomunicação operando em freqüências acima de 1 MHz, poderão ser utilizadas as seguintes expressões simplificadas da Tabela VII, para o cálculo das distâncias mínimas das antenas: I - As expressões contidas na Tabela VII foram derivadas do seguinte modelo de propagação, utilizado para a região de campo distante: (idem expressões do Art. 30) II - os valores obtidos utilizando-se as expressões simplificadas somente serão válidas se todos os locais, passíveis de serem ocupados por pessoas, estejam a distâncias maiores que as calculadas ou que o acesso aos mesmos seja restrito; III - para distâncias às áreas acessíveis até 10% superiores aos valores obtidos utilizando as expressões simplificadas, a densidade de potência nesses locais deverá ser calculada utilizando-se as potências efetivas radiadas nas direções de interesse, observado o disposto no artigo 21 Parágrafo único - para freqüências inferiores a 1 MHz, deverá ser empregado modelos para avaliação dos campos na região de campo próximo.
Justificativa: Reorganização dos Art. 29 a 33 para melhor clareza do texto.
 Item:  Art. 30.
As expressões contidas na Tabela VII foram derivadas do seguinte modelo de propagação, utilizado para a região de campo distante:
Contribuição N°: 151
ID da Contribuição: 6371
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Reorganização dos Art. 29 a 33 para melhor clareza do texto.
Contribuição N°: 152
ID da Contribuição: 6353
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Solicitamos esclarecimentos adicionais quanto a critério utilizado para fixação do valor do fator de reflexão em 2,56.
Justificativa: Solicitamos esclarecimentos adicionais quanto a critério utilizado para fixação do valor do fator de reflexão em 2,56.
Contribuição N°: 153
ID da Contribuição: 6247
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Art.30 As expressões contidas na Tabela VII foram derivadas do seguinte modelo de propagação, utilizado para a região de campo distante: (ver fórmula na contribuição por e-mail)
Justificativa: A equação apresentada no Art. 30. utiliza um modelo de propagação em que deduz que os níveis de campo elétrico refletidos possam se adicionar em fase ao campo incidente direto, utilizando um fator de 1,6 (2,56 em relação à densidade de potência), ou seja, o nível de campo elétrico em um determinado ponto estará 60% maior devido às adições em fase. A utilização deste modelo generaliza demasiadamente os vários tipos e locais de instalação de antenas, já que os níveis limite determinados nesta resolução localizam-se em regiões bem próximas às antenas, apresentando ainda uma certa precisão a utilização de formulações para o espaço livre. Além disso já é utilizado um fator de segurança para os cálculos teóricos, estabelecido no Art.21, em que obriga a realização de medições práticas se os resultados obtidos pelos cálculos teóricos forem iguais ou superiores a 2/3 do limite estabelecido. 2. Não foi citada a fonte bibliográfica que fornece a dedução da equação apresentada no Art.30, que explique o fator de reflexão utilizado.
Contribuição N°: 154
ID da Contribuição: 6298
Autor da Contribuição: battistel
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugestão: incluir ilustração da medição das distâncias. Ilustração: (A ILUSTRAÇÃO SERÁ ENCAMINHADA VIA FAX, POIS O SISTEMA NÃO PERMITE O ENVIO DE FIGURAS).
Justificativa: Auxiliar na interpretação das medições
Contribuição N°: 155
ID da Contribuição: 6200
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: As expressões contidas na Tabela VII foram derivadas do seguinte modelo de propagação, utilizado para a região de campo distante: ... r é a distância da antena em metros;, nas direções de interesse; ERP é a potência efetivamente radiada em Watts,; nas direções de interesse; Direções de interesse são aquelas entre a antena e as áreas com acesso não restrito; ... Tabela VII Expressões para cálculo de distâncias mínimas a antenas de estações transmissoras para atendimento aos limites de exposição. ... r é a distância mínima da antena em metros, nas direções de interesse; ERP é a potência efetivamente radiada, nas direções de interesse. ...
Justificativa: As expressões da Tabela VII, na forma da CP285, não levam em consideração a variação das propriedades de radiação das antenas. Consequentemente, impõem uma distância mínima igual em todas as direções, já que considera somente a potência efetivamente radiada na direção de maior ganho da antena. É a intenção dessa proposta, que seja considerada nas avaliações a situação mais correta, sem a imposição de condições restritivas desnecessárias e irreais. Exemplificando, as expressões propostas pela CP 285 podem inviabilizar a utilização de fachadas e de topos de prédios para a instalação de antenas de SMC e links de rádio, onde, por exemplo, os diagramas de radiação apresentam importantes reduções de potência efetivamente radiada nas direções laterais e inferior, sendo que por outro lado as atuais legislações de posturas municipais estão preconizando a redução do número de torres e enfatizando justamente o uso das antenas em topo e fachadas de prédios.
 Item:  Tabela VII
Tabela VII Expressões para cálculo de distâncias mínimas a antenas de estações transmissoras para atendimento aos limites de exposição.
Contribuição N°: 156
ID da Contribuição: 6302
Autor da Contribuição: battistel
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Incluir ilustração da medição das distâncias. (As figuras estão seguindo por fax, pois o sistema não permite o envio de figuras).
Justificativa: Auxiliar na interpretação das medições.
Contribuição N°: 157
ID da Contribuição: 6248
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Tabela VII Expressões para cálculo de distâncias mínimas a antenas de estações transmissoras para atendimento aos limites de exposição. (ver nova tabela na contribuição por e-mail)
Justificativa: A modificação da Equação do Art.30 implica na alteração da Tabela VII.
Contribuição N°: 158
ID da Contribuição: 6304
Autor da Contribuição: atl07
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Não deve ser considerado o fator de reflexão de 2,56. A densidade de potência (S) deve ser calculada dividindo a potência efetivamente irradiada(ERP) pelo quadrado da distância (d) multiplicado por 4*PI, ou seja, a equação no espaço livre : S = ERP / (4*PI*d^2) A Tabela VII (Art 30) deve ser alterada de acordo
Justificativa: O Fator de Reflexão tenta levar em consideração uma situação mais real onde o sinal pode sofrer reflexões construtivas. Entretanto, neste caso, a dependência da densidade de potência se dá com a distância elevada a uma potência entre 3 e 5, dependendo da urbanização. A equação de espaço livre é considerada, em todos os estudos, como limite máximo da densidade de potência. Multiplicá-la por 2,56 faria este limite aumentar ainda mais, fugindo muito da realidade e tornando este modelo muito restritivo, já que muitas estações teriam densidade calculada acima do esperado, obrigando a realizar medições muitas vezes desnecessárias.
 Item:  Art. 31.
As expressões contidas na Tabela VII foram obtidas considerando que as estações estejam operando com o ganho das antenas na região de campo distante, consequentemente, as distâncias obtidas pela sua utilização são conservadoras. Para cálculos mais realistas na região de campo próximo, devem ser utilizados modelos específicos.
Contribuição N°: 159
ID da Contribuição: 6372
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Reorganização dos Art. 29 a 33 para melhor clareza do texto.
Contribuição N°: 160
ID da Contribuição: 6404
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Artigo 31: Quais são os modelos especificos a serem utilizados? Esses deverão ser explicitados no próprio regulamento.
Justificativa: Para não deixar abertas as condições de contorno.
 Item:  Art. 32.
Para fins de avaliação de estações transmissoras de radiocomunicação, a utilização das expressões da Tabela VII para demonstração do atendimento aos limites de exposição a CEMRF, tanto ocupacional quanto da população em geral, somente será aceita nos casos em que todos os locais, passíveis de serem ocupados por pessoas, estejam a distâncias maiores que as calculadas ou que o acesso aos mesmos seja restrito.
Contribuição N°: 161
ID da Contribuição: 6373
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Reorganização dos Art. 29 a 33 para melhor clareza do texto.
 Item:  Art. 33.
Nos casos em que as distâncias às áreas acessíveis sejam até 10% superiores aos valores obtidos utilizando as expressões da Tabela VII, a densidade de potência nesses locais deverá ser calculada utilizando-se as potências efetivas radiadas nas direções de interesse. Conforme o Art. 21, caso os valores obtidos sejam maiores que 2/3 do limite de exposição estabelecido, será obrigatória a realização de medições, nestes locais, para comprovação do atendimento.
Contribuição N°: 162
ID da Contribuição: 6374
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Reorganização dos Art. 29 a 33 para melhor clareza do texto.
Contribuição N°: 163
ID da Contribuição: 6218
Autor da Contribuição: fdez
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Redação: ... 2/3 do limite de exposição estabelecido para campo, em V/m,...
Justificativa: Deve-se esclarecer que o coeficiente de 2/3 se aplica a campo e não a potencia: 2/3 V/m = 4/9 W/m2 (ver proposta para o Artigo 21)
 Item:  Capítulo IV
Dos Métodos de Medição
Contribuição N°: 164
ID da Contribuição: 6376
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os métodos empregados nas medições devem constar do Relatório de Conformidade
Justificativa: A Anatel poderia, no seu devido tempo, preparar um documento especifico sobre os métodos de medição (eg. Métodos de medidas SAR estão em fase de votação nos Estados Unidos e na Comunidade Européia: IEEE e Cenelec)
 Item:  Art. 34.
Todas as medições devem ser efetuadas com equipamentos devidamente calibrados e dentro das especificações do fabricante e devem abranger toda a faixa de freqüência de interesse. A descrição dos equipamentos de medição, incluindo marca, modelo, no de série e data da última calibração deve constar do Relatório de Conformidade.
Contribuição N°: 165
ID da Contribuição: 6171
Autor da Contribuição: mmarsiaj
Data da Contribuição: 03/05/2001
Contribuição: Modificação do Art34 Todas as medições devem ser efetuadas com equipamentos devidamente calibrados e dentro das especificações do fabricante e devem abranger toda a faixa de freqüência de interesse. A descrição dos equipamentos de medição, incluindo marca, modelo, no de série e data da (última) próxima calibração deve constar do Relatório de Conformidade.
Justificativa: A data da próxima calibração dos equipamentos é mais indicada para demonstrar que o equipamento encontra-se dentro do intervalo de calibração estabelecido pelos procedimentos internos do laboratório. Sugerimos também que estes laboratórios devam ser direcionados a credenciarem-se conforme a norma ISO 17025 (ISO guide 25), conforme o espírito da Resolução 242.
Contribuição N°: 166
ID da Contribuição: 6225
Autor da Contribuição: pmpa
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os equipamentos empregados nas avaliações sejam calibrados por laboratório cadastrado pelo INMETRO, comprovado através de Certificado de Calibração
Justificativa: Para uniformizar a forma de aferição;
 Item:  Art. 36.
As medições dos CEMRF devem ser efetuadas na ausência de pessoas potencialmente expostas. Para avaliação das correntes induzidas no corpo, nos casos em que seja necessária, as medições devem ser efetuadas diretamente nos indivíduos expostos.
Contribuição N°: 167
ID da Contribuição: 6355
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: As medições dos CEMRF devem ser efetuadas em situações normais de pessoas potencialmente expostas, porem afastadas dos instrumentos utilizados na medição de distâncias superiores a pelo menos 1 (um) metro. Para avaliação das correntes induzidas no corpo, nos casos em que seja necessária, as medições devem ser efetuadas diretamente nos indivíduos expostos.
Justificativa: Sugerimos que as medições devem ser efetuadas em situações normais por refletirem situações reais a que as pessoas são expostas, tendo em vista que em algumas situações seria praticamente impossível a ausência de pessoas conforme previsto no artigo proposto.
 Item:  Art. 37.
As medições devem ser realizadas de forma a produzir resultados que se aproximem o máximo possível da densidade de potência média nas dimensões do corpo dos indivíduos expostos. Isto deve ser feito por meio da medição dos campos ao longo de uma linha representativa da postura do indivíduo. Para uma pessoa em pé, esta é uma linha vertical do pé até a altura da cabeça. Para outras posturas, é uma linha curva seguindo a curvatura geral do eixo do corpo.
Contribuição N°: 168
ID da Contribuição: 6357
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugerimos que o artigo especifique de forma mais objetiva o método de realização dos testes de acordo com as normas da Comissão Internacional para Proteção contra Radiação Não Ionizante (ICNIRP), visando a uniformização na realização destas medições.
Justificativa: Sugerimos que o artigo especifique de forma mais objetiva o método de realização dos testes de acordo com as normas da Comissão Internacional para Proteção contra Radiação Não Ionizante (ICNIRP), visando a uniformização na realização destas medições.
 Item:  Art. 40.
Além da média espacial, os valores de CEMRF medidos, quando utilizados para avaliação do atendimento aos limites de exposição, tanto ocupacional quanto da população em geral, para freqüências até 10 GHz, devem ser a média temporal em qualquer intervalo de 6 (seis) minutos.
Contribuição N°: 169
ID da Contribuição: 6400
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Além da média espacial, os valores de CEMRF medidos, quando utilizados para avaliação do atendimento aos limites de exposição, tanto ocupacional quanto da população em geral, para frequências até 10 GHz, devem ser a média temporal em qualquer intervalo de 30 minutos.
Justificativa: Considerando o tempo médio de exposição da população em geral, e os graves danos a saúde expostas aos CEMRF o intervalo de 30 minutos está mais adequado do que os 6 minutos. Ref. internet: //groups.yahoo.com/group/emfbr/files/
 Item:  Art. 41.
Na avaliação do atendimento aos valores de pico indicados no Inciso VI do Art. 6o, deve ser determinado o valor máximo do campo elétrico no local que está sendo avaliado. O valor assim obtido deve ser inferior aos limites estabelecidos na Figura 1. Este valor pode ser superior aos valores constantes das Tabelas I e II desde que o valor médio da intensidade de campo, em qualquer período de 6 (seis) minutos, seja inferior.
Contribuição N°: 170
ID da Contribuição: 6403
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Na avaliação do atendimento aos valores de pico indicados no Inciso VI do Art. 6o., deve ser determinado o valor máximo do campo elétrico no local que está sendo avaliado. O valor assim obtido deve ser inferior aos limites estabelecidos na Figura 1. Este valor não pode ser superior aos valores constantes das Tabelas I e II.
Justificativa: Não se pode permitir que este valor seja superior ao da tabela a fim de impedir que pessoas sejam expostas aos CEMRF acima dos níveis de segurança.
 Item:  Art. 46.
Na avaliação da exposição, nos casos em que ela não é uniforme, considera-se que os limites da SAR localizada não serão excedidos se o valor de pico do campo elétrico, no local sob análise, não exceder a 25 (vinte e cinco) vezes os limites de exposição constantes das Tabelas I e II, que são valores médios no espaço e no tempo.
Contribuição N°: 171
ID da Contribuição: 6405
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Na avaliação da exposição, nos casos em que ela não é uniforme, considera-se que os limites da SAR localizada não serão excedidos se o valor de pico do campo elétrico, no local sob análise, não exceder os limites de exposição constantes das Tabelas I e II, que são valores médios no espaço e no tempo.
Justificativa: Não se pode permitir que limites de segurança possam ser ultrapassados considerando os graves danos a saúde causadas por exposição aos CEMRF. Ref.: //groups.yahoo.com/group/emfbr/files/
Contribuição N°: 172
ID da Contribuição: 6164
Autor da Contribuição: aasalles
Data da Contribuição: 03/05/2001
Contribuição: Eliminar totalmente este artigo.
Justificativa: (a) Os limites de SAR (exposição localizada) estabelecidos na Tabela V devem ser respeitados sem exceção. (b) Permitir valores de pico dos campos elétricos maiores que os estabelecidos nas Tabelas I e II resultaria em limites de SAR substancialmente mais elevados que os estabelecidos na Tabela V. (Obs.: o valor da SAR é proporcional ao quadrado do valor de pico do campo elétrico no local, além de outros parâmetros dos tecidos, como condutividade e massa específica).
 Item:  Art. 50.
Na realização de medições práticas para demonstração de atendimento aos limites de exposição devem ser utilizadas, preferencialmente, sondas de faixa larga, cuja resposta seja independente de sua orientação em CEMRF (sondas isotrópicas), porém, quando usados apropriadamente, instrumentos de faixa estreita, utilizando antenas receptoras não isotrópicas, podem produzir resultados aceitáveis.
Contribuição N°: 173
ID da Contribuição: 6165
Autor da Contribuição: aasalles
Data da Contribuição: 03/05/2001
Contribuição: proposta de redação: Na realização de medições práticas para demonstração de atendimento aos limites de exposição devem sempre ser utilizadas sondas isotrópicas (cuja resposta é independente de sua orientação em CEMRF) e de faixa larga .
Justificativa: Eliminar: sondas de faixa estreita e antenas não isotrópicas .
Contribuição N°: 174
ID da Contribuição: 6226
Autor da Contribuição: pmpa
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Inserir: com todos os canais em operação
Justificativa: Para obter dados que garantam a emissão dentro dos padrões nos horários da maior utilização do equipamento
 Item:  Art. 51.
A sonda a ser utilizada em uma determinada medição deve abranger toda a faixa de freqüências de interesse. A resposta da sonda pode ser plana para toda a faixa de freqüência especificada ou podem ser utilizadas sondas cuja resposta se ajuste à curva dos limites de exposição dentro da faixa de freqüência especificada. Estas últimas apresentam uma saída que é diretamente proporcional à porcentagem do limite de exposição e são muito úteis na avaliação de locais onde existam campos de diversas freqüências.
Contribuição N°: 175
ID da Contribuição: 6249
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alteração do Art. 51. A sonda a ser utilizada em uma determinada medição deve abranger toda a faixa de freqüências de interesse que englobe as fontes emissoras relevantes. A resposta da sonda pode ser plana para toda a faixa de freqüência especificada ou podem ser utilizadas sondas cuja resposta se ajuste à curva dos limites de exposição dentro da faixa de freqüência especificada. Estas últimas apresentam uma saída que é diretamente proporcional à porcentagem do limite de exposição e são muito úteis na avaliação de locais onde existam campos de diversas freqüências.
Justificativa: A alteração possibilita que as medições realizem-se com os equipamentos utilizados atualmente.
 Item:  Art. 55.
Na realização de medições, a distância mínima entre a fonte de CEMRF a ser medida e a superfície mais próxima de um elemento interno da sonda, deve ser 5 (cinco) centímetros. Para fontes re-radiantes e outros objetos, a distância mínima entre a fonte e o elemento interno da sonda, mais próximo, deve ser de 20 (vinte) centímetros.
Contribuição N°: 176
ID da Contribuição: 6250
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do Art.55 Na realização de medições, a distância mínima entre a fonte de CEMRF a ser medida e a superfície mais próxima de um elemento interno da sonda, deve ser de 1l, para garantir-se que as medições serão feitas além da região de campo próximo reativo da antena. Para fontes re-radiantes e outros objetos, a distância mínima entre a fonte e o elemento interno da sonda, mais próximo, deve ser de 4l.
Justificativa: Existe pouco conhecimento sobre o comportamento do campo eletromagnético na região de campo reativo, em que a concentração de energia é muito alta. Portanto, deve-se evitar medições nesta região.
Contribuição N°: 177
ID da Contribuição: 6167
Autor da Contribuição: aasalles
Data da Contribuição: 03/05/2001
Contribuição: Redação sugerida: Na realização das medições da SAR localizada para verificação do atendimento aos limites estabelecidos na Tabela V, devem ser seguidos os procedimentos de medidas correspondentes indicados nas recomendações de entidades internacionalmente reconhecidas (como p.ex., o IEEE dos EUA ou o CENELEC da comunidade européia), enquanto não houver uma recomendação nacional para os procedimentos de medidas .
Justificativa: Eliminar: deve ser 5 (cinco) centímetros (a)A SAR cresce substancialmente com a aproximação da antena à cabeça do usuário. (b) Então a distância de 5 cm para a medida da SAR é absolutamente injustificável, uma vez que a grande maioria dos usuários de aparelhos portáteis ( p.ex., telefones celulares) utiliza o transceptor com a antena muito mais próxima que 5 cm da cabeça (p.ex., 2 cm ou menos, quando então a SAR seria várias vezes mais elevada que a medida a 5 cm).
 Item:  Art. 56.
Nos locais em que estejam instaladas ou que venham a ser instaladas mais de uma estação transmissora de radiocomunicação operando em freqüências distintas - locais multi-usuários - cada um dos usuários é responsável pela comprovação de que sua estação atende ao estabelecido neste regulamento. Entretanto, todos os usuários devem colaborar na avaliação do local como um todo. A responsabilidade de cada um dos usuários, no caso de não atendimento, será proporcional à sua contribuição na composição do campo nos locais em que os limites foram excedidos.
Contribuição N°: 178
ID da Contribuição: 6201
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Parágrafo Primeiro Os responsáveis pelas estações transmissoras de radiocomunicação instaladas em locais multi-usuários devem cooperar na avaliação do local como um todo, fornecendo aos demais as informações técnicas e análises relevantes, bem como os resultados de avaliações já efetuadas.
Justificativa: Realocação do parágrafo com a inserção do parágrafo segundo.
Contribuição N°: 179
ID da Contribuição: 6227
Autor da Contribuição: pmpa
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Inserir: com todos os canais em operação
Justificativa: Para obter dados que garantam a emissão dentro dos padrões nos horários da maior utilização do equipamento
Contribuição N°: 180
ID da Contribuição: 6251
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do caput do Art. 56. Nos locais em que estejam instaladas ou que venham a ser instaladas mais de uma estação transmissora de radiocomunicação operando em freqüências distintas - locais multi-usuários - cada um dos usuários é responsável pela comprovação de que sua estação atende ao estabelecido neste regulamento. Entretanto, todos os usuários devem colaborar na avaliação do local como um todo. A responsabilidade de cada um dos usuários, no caso de não atendimento, será proporcional à sua contribuição na composição do campo nos locais em que os limites foram excedidos. Em caso que os níveis ultrapassem os limites e não houver acordo de qual a fonte que está ultrapassando os limites, a Anatel irá arbitrar .
Justificativa: Como órgão regulador cabe à Anatel intervir nos casos em que houve r conflito.
Contribuição N°: 181
ID da Contribuição: 6273
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Nos locais em que estejam instaladas, ou que venham a ser instaladas, mais de uma estação transmissora de radiocomunicação, operando em freqüências distintas, cada um dos usuários é responsável pela comprovação de que sua estação atende ao estabelecido neste regulamento.
Justificativa: A Anatel deve necessariamente se responsabilizar pela coordenação entre todos os usuários presentes na área com multi usuários . Por meio desta coordenação a Anatel deverá obter as informações necessárias com relação ao cálculo e/ou medidas de cada usuário e, a partir desses dados, efetuar a verificação do cumprimento do estabelecido neste regulamento em termos de limites. Caso o limite final seja ultrapassado, a Anatel deverá definir e determinar as providências a serem adotadas por um, ou mais usuários, em função da contribuição de cada um na composição do campo presente na área de interesse.
Contribuição N°: 182
ID da Contribuição: 6377
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Nos locais em que estejam instaladas ou que venham a ser instaladas mais de uma estação transmissora de radiocomunicação operando em freqüências distintas - locais multi-usuários - cada um dos usuários é responsável pela comprovação de que sua estação atende ao estabelecido neste regulamento.
Justificativa: Maior clareza do texto.
Contribuição N°: 183
ID da Contribuição: 6358
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Solicitamos que seja definido no artigo 3 deste regulamento a extensão dos locais multi-usuários, esclarecendo se são torres, antenas, alto de prédios e terrenos, tendo em vista que se faz necessária uma clara definição destes locais para correta avaliação do CEMRF no local.
Justificativa: Solicitamos que seja definido no artigo 3 deste regulamento a extensão dos locais multi-usuários, esclarecendo se são torres, antenas, alto de prédios e terrenos, tendo em vista que se faz necessária uma clara definição destes locais para correta avaliação do CEMRF no local.
Contribuição N°: 184
ID da Contribuição: 6354
Autor da Contribuição: crown
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Em função da complexidade do tema Emissão de Radiação Não Ionizante , principalmente quando envolve várias fontes de emissão (vários usuários) para um mesmo local (site), sugerimos a adoção do conceito de haver uma empres especializada no gerenciamento da radiação emitida, para coordenar a emissão dos laudos necessários para instalação das antenas, e para gerenciamento da infra-estrutura propriamente dita.
Justificativa: Necessidade de um agente externo imparcial, centralizador das informações e dos laudos.
 Item:  Parágrafo único.
Os responsáveis pelas estações transmissoras de radiocomunicação instaladas em locais multi-usuários devem cooperar na avaliação do local como um todo, fornecendo aos demais as informações técnicas e análises relevantes, bem como os resultados de avaliações já efetuadas.
Contribuição N°: 185
ID da Contribuição: 6274
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: A Anatel deve necessariamente se responsabilizar pela coordenação entre todos os usuários presentes na área com multi usuários . Por meio desta coordenação a Anatel deverá obter as informações necessárias com relação ao cálculo e/ou medidas de cada usuário e, a partir desses dados, efetuar a verificação do cumprimento do estabelecido neste regulamento em termos de limites. Caso o limite final seja ultrapassado, a Anatel deverá definir e determinar as providências a serem adotadas por um, ou mais usuários, em função da contribuição de cada um na composição do campo presente na área de interesse.
 Item:  Art. 57.
Para avaliação dos efeitos causados por densidade de corrente induzida e estimulação elétrica, os níveis de campo em locais multi-usuários devem obedecer às seguintes relações:
Contribuição N°: 186
ID da Contribuição: 6275
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os níveis de campo em locais multi usuários utilizados na avaliação dos efeitos causados por densidade de corrente induzida e estimulação elétrica devem obedecer às seguintes relações:
Justificativa: Sugestão de redação para uma maior clareza.
Contribuição N°: 187
ID da Contribuição: 6379
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Será de responsabilidade da Anatel à avaliação dos locais multi-usuários como um todo conforme as expressões : I - os níveis de campo causados por densidade de corrente induzida e estimulação elétrica devem obedecer a: (idem as expressões do artigo 57) II - os efeitos térmicos acima de 100 kHz devem obedecer a: (idem as expressões do artigo 58) III - na avaliação das correntes induzidas nos membros e correntes de contato deverão ser utilizadas as seguintes expressões; (idem as expressões do artigo 59)
Justificativa: Dificuldades dos operadores e/ou concessionários obterem dados uns dos outros.
 Item:  Art. 58.
Para avaliação dos efeitos térmicos relevantes, acima de 100 kHz, a determinação do atendimento aos limites de exposição pode ser efetuada por meio da utilização das seguintes expressões:
Contribuição N°: 188
ID da Contribuição: 6381
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Transformado no inciso II do artigo 57
 Item:  Art. 59.
Em locais multi-usuários, quando for necessária a avaliação das correntes induzidas nos membros e correntes de contato, respectivamente, a determinação do atendimento aos limites de exposição pode ser efetuada por meio da utilização das seguintes expressões:
Contribuição N°: 189
ID da Contribuição: 6382
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Transformado no inciso III do artigo 57
 Item:  Art. 60.
Na avaliação prática dos locais multi-usuários, primeiramente devem ser efetuadas medições utilizando sondas de faixa larga, com todas as estações existentes no local em operação com sua potência máxima autorizada, para determinar a existência de áreas onde os limites de exposição sejam excedidos.
Contribuição N°: 190
ID da Contribuição: 6384
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Excedidos os limites estabelecidos nos artigos anteriores, caberá à Anatel coordenar as providências necessárias para o atendimento ao disposto neste regulamento. Parágrafo único - a responsabilidade de cada um dos usuários será proporcional a sua contribuição na composição do campo nos locais em que os limites forem excedidos.
Justificativa: Dificuldades dos operadores e/ou concessionários obterem dados uns dos outros.
Contribuição N°: 191
ID da Contribuição: 6276
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Considerando que, não existe uma sonda capaz de cobrir simultaneamente toda a faixa deste regulamento (i.e., 9 kHz a 300 GHz) e, considerando que, deve ser responsabilidade da Anatel a coordenação no sentido de verificar se em uma área com múltiplos usuários os limites foram ou não ultrapassados, o artigo 60 pode ser eliminado do regulamento.
 Item:  Art. 61.
A determinação das contribuições individuais ao campo total, na avaliação prática, pode ser efetuada por meio de medições utilizando sondas de faixa larga, com cada estação operando individualmente, ou utilizando-se instrumentos de medida de faixa estreita.
Contribuição N°: 192
ID da Contribuição: 6277
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Considerando que, não existe uma sonda capaz de cobrir simultaneamente toda a faixa deste regulamento (i.e., 9 kHz a 300 GHz) e, considerando que, deve ser responsabilidade da Anatel a coordenação no sentido de verificar se em uma área com múltiplos usuários os limites foram ou não ultrapassados, o artigo 61 pode ser eliminado do regulamento.
Contribuição N°: 193
ID da Contribuição: 6252
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do Art. 61. A determinação das contribuições individuais ao campo total, na avaliação prática, pode ser efetuada por meio de medições utilizando sondas de faixa larga, com cada estação operando individualmente, isto é, apenas um equipamento em atividade, ou utilizando-se instrumentos de medida de faixa estreita .
Justificativa: Neste artigo não está claro que ao efetuarmos a medição individual, os outros usuários deverão desligar os seus sistemas.
Contribuição N°: 194
ID da Contribuição: 6385
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar
Justificativa: Maior clareza do texto
 Item:  Art. 62.
Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão um prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da data de publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade
Contribuição N°: 195
ID da Contribuição: 6383
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugerimos a ALTERAÇÃO DO PRAZO PARA 2(DOIS)ANOS, para as estações que estejam licenciadas na data da publicação deste Regulamento,afim de efetuarem as devidas avaliações, no sentido de verificar o atendimento aos limites estabelecidos e providenciar o Relatório de Conformidade.
Justificativa: Para as Entidades que executam o Serviço de Radiodifusão de Sons e Imagens (Televisão), o prazo de 180(cento e oitenta) dias é muito curto para avaliação e elaboração de Relatórios de Conformidade do Serviço Principal e todos os Serviços Ancilares (Retransmissoras/Repetidoras)e Auxiliares, que estão na faixa de frequência considerada.
Contribuição N°: 196
ID da Contribuição: 6359
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão um prazo de 12 (doze) meses, contados a partir da data de publicação, para efetuar a avaliação de suas estações já implantadas, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade.
Justificativa: Caso não seja acatado o nosso comentário ao artigo 16 acima, que entendemos ser a melhor forma de abordar a questão, ou seja, caso se faça necessário a realização de testes em todas as estações já implantadas, não levando em consideração as estações que possuem iguais características, sugerimos dilatação do prazo para avaliação das estações já implantadas. Isso porque, as prestadoras de serviços móveis, que utilizam tecnologia de células, possuem uma quantidade muito grande de estações para implantação de sua rede, tornando-se inviável o cumprimento desta exigência em prazo tão exíguo.
Contribuição N°: 197
ID da Contribuição: 6406
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão um prazo de 45 (quarenta e cinco dias), contados a partir da data de publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do relatório de conformidade. Após este prazo a estação deverá ser mantida desativada.
Justificativa: O prazo de 6 meses é muito dilatado considerando-se que antenas fora de especificação poderão estar causando graves danos à saúde de seres humanos. A manutenção da estação desligada visa preservar as pessoas expostas aos CEMRF destas estações que não estão devidamente avaliadas.
Contribuição N°: 198
ID da Contribuição: 6420
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Art. 62. 1)Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão um prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, contados a partir da data de publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade. 2) Os responsáveis citados deverão ser profissionais habilitados.
Justificativa: JUSTIFICATIVA: 1) Para se realizar uma medição bem feita necessita-se de pelo menos 4 horas de testes por Estação Radio Base (ERB). Considerando que algumas empresas tem um elevado número de ERBs a dilatação deste prazo se faz mister. A contratação de empresas especializadas gerará um custo altíssimo, inviabilizando investimentos prioritários. 2) Manter o profissionalismo.
Contribuição N°: 199
ID da Contribuição: 6422
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar o prazo para, no mínimo, um ano, desde que aceitos nossos comentários para o artigo 16. Caso contrário, nem em dois anos teríamos regularizado todo o passivo de estações licenciadas. Para os casos de estações já licenciadas a regulamentação deve estabelecer que as empresas responsáveis pela operação de estações de radiocomunicações devem proceder a adequação de suas emissões de forma a providenciar o atendimento ao disposto nesta regulamentação. Caso haja alguma dúvida ou denúncia, com respeito ao atendimento de alguma estação em particular, caberá a Anatel cobrar, caso a caso, a comprovação ou realizar medidas práticas.
Justificativa: Caso venha a ser aceita a nossa proposição para o artigo 16 concordamos que um prazo de um ano é suficiente, para a elaboração dos cáculos teóricos para diversas situações padrões que podem ser encontradas na nossa planta. Entretanto, se nossa proposta para o artigo 16 não for aceita, a elaboração de Relatório de Conformidade para cada uma de nossas estações licenciadas é inviável no prazo proposto pela Agência. Além disso, vai gerar uma quantidade enorme de papel sem necessidade, pois, conforme já mencionamos, existe dezenas de casos que podem ter tratamento único, padrão.
Contribuição N°: 200
ID da Contribuição: 6253
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Art.62 Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão um prazo de 2 anos e seis meses, contados a partir da data de publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade 1o A cada 180 dias, 20% das estações atualmente ativas deverão ser avaliadas, com a devida elaboração do Relatório de Conformidade e envio à Anatel. 2 Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar, à Anatel, declaração assinada por profissional habilitado de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos. 3 Caso, como resultado da avaliação, não se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá submeter, à consideração da Anatel, proposta de plano de trabalho e cronograma das ações corretivas que serão adotadas.
Justificativa: No capítulo I, art. 62, impõe-se um período de 180 dias para efetuar-se a avaliação de todas as estações e elaboração do relatório de Conformidade. Em razão do número de estações atualmente ativas na região de atuação operadoras em funcionamento, além do número de estações previstas para o GSM, este prazo mostra-se bastante curto devido às várias outras atividades já desempenhadas dentro da empresa, de forma que seria necessário deslocar uma grande quantidade de engenheiros apenas para este fim, acarretando em custos adicionais e não previstos pela empresa.
Contribuição N°: 201
ID da Contribuição: 6279
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: As estações transmissoras de radiocomunicação em operação na data da entrada em vigor deste regulamento terão um prazo de 540 (quinhentos e quarenta) dias após essa data, para efetuar avaliação e elaborar o Relatório de Conformidade.
Justificativa: As necessidades de elaboração de estratégia e de definição de recursos orçamentários para o cumprimento das determinações deste Regulamento requerem que após sua publicação seja estabelecido prazo de carência para sua entrada em vigor. Adicionalmente, o grande número de estações em operação na planta da operadora (cerca de 10.000), bem como o elevado número de intervenções nessas estações em decorrência da antecipação das metas de universalização previstas para 2003 levam à necessidade de maior prazo para cumprimento das determinações do Regulamento com a qualidade esperada e a custos razoáveis.
Contribuição N°: 202
ID da Contribuição: 6300
Autor da Contribuição: battistel
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão um prazo de 1 (um) ano, contados a partir da data de publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade
Justificativa: Dado o grande número de antenas instaladas, devendo ser efetuadas avaliações em todas elas, o prazo estabelecido deve ser aumentado para possibilitar a realização de todas as análises e a elaboração dos Relatórios de Conformidade.
Contribuição N°: 203
ID da Contribuição: 6178
Autor da Contribuição: liliana
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: - Os responsáveis pela operação de estações de radiocomunicações que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento, terão, um prazo máximo de 5( cinco) anos contados a partir da data de publicação ou quando da renovação da outorga para o serviço de radiodifusão sonora e de som e imagem, o que primeiro expirar, para efetuar a avaliação de suas estações no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade.
Justificativa: Justificativa: O prazo proposto na Consulta Pública é insuficiente, tendo em vista a extensão do assunto, quantidade de estações licenciadas, e, principalmente a complexidade de instalação das estações de radiodifusão.sonora e de som e imagem.
Contribuição N°: 204
ID da Contribuição: 6202
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão um prazo de 12 meses, contados a partir da data de publicação, prorrogáveis por periodos iguais e sucessivos até o máximo de 24 meses, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade
Justificativa: Consideramos exíguo o prazo de 180 dias, tendo em vista a necessidade de dimensionar as ações necessárias para a adequação dos enlaces da planta aos requisitos desejados, considerando-se cadastro das estações em operação, cadastro das estações em coordenação, equipamentos passíveis de remanejamento/desativação, necessidade de dimensionamento de mão-de-obra especializada/contratação de recursos etc, elementos que poderão ser considerados à luz de informações relativas à implantação dos equipamentos pertencentes à planta de telecomunicações.
Contribuição N°: 205
ID da Contribuição: 6168
Autor da Contribuição: aasalles
Data da Contribuição: 03/05/2001
Contribuição: Alterar os prazos 180 (cento e oitenta dias) para 30 (trinta dias)
Justificativa: Justificativa: não são necessários 6 meses, um mês já é suficiente, caso estejam fora da norma, deverão respeitá-la com a maior rapidez possível.
Contribuição N°: 206
ID da Contribuição: 6154
Autor da Contribuição: TELESPCEL
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Art. 62 Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão o prazo abaixo estabelecido, contado a partir da data de publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade. a) empresas com até 500 estações: 180 (cento e oitenta) dias; b) empresas com 500 a 1.000 estações: 240 (duzentos e quarenta) dias; e c) empresas com acima de 1.000 estações: 360 (trezentos e sessenta) dias.
Justificativa: A Telesp Celular sugere uma dilação do prazo proposto neste artigo. O prazo de 180 (cento e oitenta) dias é suficiente para que empresas que possuem poucas estações transmissoras de radiocomunicação efetuem avaliações. Não obstante, empresas que possuem uma quantidade elevada de estações não terão tempo hábil para efetuar as avaliações, mesmo que teóricas, e a entrega dos respectivos Relatórios de Conformidade.
Contribuição N°: 207
ID da Contribuição: 6157
Autor da Contribuição: marilson
Data da Contribuição: 27/04/2001
Contribuição: Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão um prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco ) dias, contados a partir da data de publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade
Justificativa: O prazo de 180 dias é curto para as grandes operadoras que possuem uma quantidade enorme de estações no Brasil.
 Item:  § 1o
Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar, à Anatel, declaração assinada por profissional habilitado de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos.
Contribuição N°: 208
ID da Contribuição: 6203
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Exclusão
Justificativa: A declaração redunda a responsabilidade da operadora que já terá apresentado Relatório de Conformidade. A declaração por si só não exime a possibilidade de alteração no plano de freqüências utilizado pela operadora, devido a interferência de terceiros ou coordenação de freqüências. Adicionalmente, não pode ser atribuído ao profissional referido a atividade de fiscalização do espectro local, que é atividade de competência da Anatel - artigo 1 da Lei Geral.
Contribuição N°: 209
ID da Contribuição: 6179
Autor da Contribuição: liliana
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Art. 62 1 - Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel declaração de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o Art. 20 deste regulamento.
Justificativa: Justificativa O profissional habilitado é apenas responsável pela avaliação e consequente elaboração do Relatório e suas conclusões. As relações com a Anatel são responsabilidade do encarregado pela estação.
Contribuição N°: 210
ID da Contribuição: 6280
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: caso se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar à Anatel, declaração assinada por profissional habilitado de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, atende aos limites estabelecidos no regulamento.
Justificativa: Maior clareza do texto
Contribuição N°: 211
ID da Contribuição: 6424
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: O envio das declarações deve ser exigido apenas os casos de novas licenças de estações ou para a emissão de renovação da licença ou, ainda, em casos de uma nova emissão da licença.
Justificativa: Para os casos de estações já licenciadas a regulamentação deve estabelecer que as empresas responsáveis pela operação de estações de radiocomunicações devem proceder a adequação de suas emissões de forma a providenciar o atendimento ao disposto nesta regulamentação. Caso haja alguma dúvida ou denúncia, com respeito ao atendimento de alguma estação em particular, caberá a Anatel cobrar, caso a caso, a comprovação ou realizar medidas práticas.
Contribuição N°: 212
ID da Contribuição: 6409
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá encaminhar, à Anatel, declaração assinada por profissional habilitado e não pertencente ao quadro funcional da empresa, de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, sob pena de crime de responsabilidade civil e criminal. A ANATEL fará a avaliação das estações a título de comprovação em prazo máximo de 30 dias.
Justificativa: A ANATEL deve sempre comprovar a veracidade das informações fornecidas a fim de garantir que pessoas não estarão expostas a CEMRF.
Contribuição N°: 213
ID da Contribuição: 6387
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugerimos a alteração da redação do 1. conforme se segue: Caso, como resultado da avaliação, se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o RESPONSÁVEL PELA ESTAÇÃO DEVERÁ ENCAMINHAR À ANATEL DECLARAÇÃO de o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com o Relatório de Conformidade elaborado por Profissional Habilitado e arquivado com o responsável pela estação, conforme determina o Ar. 20 deste Regulamento.
Justificativa: O Profissional Habilitado é apenas o responsável pela avaliação e consequente elaboração do Relatório, com suas conclusões. As relações com a ANATEL são responsabilidade do encarregado da estação.
 Item:  § 2o.
Caso, como resultado da avaliação, não se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá submeter, à consideração da Anatel, proposta de plano de trabalho e cronograma das ações corretivas que serão adotadas.
Contribuição N°: 214
ID da Contribuição: 6389
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugerimos a inclusão de um 3. com a seguinte redação: 3. Os pedidos de Renovação de Outorga de estações que executam o Serviço de Radiodifusão devem ser acompanhados de Declaração do solicitante de que a avaliação foi efetuada e o Relatório de Conformidade está a disposição do Órgão regulador.
Justificativa: Desnecessária se torna a elaboração de novo Relatório de Conformidade, uma vez que a situação atual já está aprovada e a estação licenciada e em funcionamento.
Contribuição N°: 215
ID da Contribuição: 6361
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: Caso, como resultado da avaliação, não se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá submeter, à consideração da Anatel, proposta de plano de trabalho e cronograma das ações corretivas que serão adotadas, sendo que a entidade responsável não estará sujeita a sanções enquanto não receber a manifestação da ANATEL sobre a proposta de trabalho e cronograma das ações corretivas.
Justificativa: Especificar objetivamente as condições de sanções referentes ao período em que a proposta de trabalho e cronograma de ações corretivas está sob análise da Anatel.
Contribuição N°: 216
ID da Contribuição: 6411
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Caso, como resultado da avaliação, não se verifique o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsável pela estação deverá desligar a estação imediatamente e submeter, à consideração da ANATEL, proposta de plano de trabalho e cronograma das ações corretivas que serão adotadas.
Justificativa: A estação que não estiver de acordo com estas normas não pode ser mantida em funcionamento para evitar danos à saúde humana.
Contribuição N°: 217
ID da Contribuição: 6421
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugerimos que seja estabelecido um prazo para solução do problema, com prazo não superior a 60 dias, por exemplo.
Justificativa: Assegurar proteção e segurança à população.
Contribuição N°: 218
ID da Contribuição: 6281
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: não se verificando o atendimento ao disposto neste regulamento, deverá ser submetido à consideração da Anatel, o plano de trabalho e cronograma das ações corretivas a serem adotadas
Justificativa: Maior clareza do texto
Contribuição N°: 219
ID da Contribuição: 6219
Autor da Contribuição: fdez
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Redação: ...e cronograma das ações corretivas que serão adotadas, de forma a alcançar o atendimento num prazo de 90 dias, contados a partir dos 180 dias de avaliacao.
Justificativa: As ações corretivas nao podem se prolongar indefinidamente sem resultados efetivos. Deve-se preestabelecer um prazo para o estudo e realizacao de solucoes (evaquar e cercar as areas de nao atendimeto, por exemplo) que se nao adotadas provoquem medidas mais drasticas (como a diminuicao de potencia dos transmissores)
 Item:  Art. 63.
Para obter o licenciamento de novas estações, os responsáveis por sua operação deverão fornecer, além dos demais documentos exigidos, declaração baseada na avaliação das características da estação, assinada por profissional habilitado, de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos neste regulamento. O resultado da avaliação deve constar do Relatório de Conformidade da estação.
Contribuição N°: 220
ID da Contribuição: 6180
Autor da Contribuição: liliana
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Art. 63 Para obter o licenciamento de novas estações, os responsáveis por sua operação deverão fornecer, além dos documentos exigidos, declaração do responsável pela estação , de que o funcionamento da estação, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos, de acordo com Relatório de Conformidade elaborado por profissional habilitado e arquivado com o responsável pela estação conforme determina o Art. 20 deste regulamento.
Justificativa: Justificativa: A mesma do Art. 62 1 .
Contribuição N°: 221
ID da Contribuição: 6204
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Excluir
Justificativa: A declaração redunda a responsabilidade da operadora que já terá apresentado Relatório de Conformidade. A declaração por si só não exime a possibilidade de alteração no plano de freqüências utilizado pela operadora, devido a interferência de terceiros ou coordenação de freqüências. Adicionalmente, não pode ser atribuído ao profissional referido a atividade de fiscalização do espectro local, que é atividade de competência da Anatel - artigo 1 da Lei Geral.
Contribuição N°: 222
ID da Contribuição: 6282
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Para obter o licenciamento de novas estações, os responsáveis por sua operação deverão fornecer, além dos demais documentos exigidos, declaração contendo o cronograma de elaboração do Relatório de Conformidade .
Justificativa: Devido a entrada de novos operadores celulares e a conseqüente instalação de um grande número de estações, muitas em locais próximos de outras antenas, onde será necessária a coordenação da Anatel, a elaboração do Relatório prévio de conformidade não será factível. Deste modo há necessidade de um prazo após a entrada em operação da estação para que o mesmo seja elaborado de maneira correta. Ressaltamos que as Prefeituras que hoje dispõe de legislação na matéria aceitam cronograma.
Contribuição N°: 223
ID da Contribuição: 6425
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação para: Para obter...fornecer declaração baseada na avaliação das características...
Justificativa: A retirada da expressão: ... além dos demais documentos exigidos... tem a finalidade de evitar a errada interpretação de que poderá ser exigida também a apresentação do Relatório de Conformidade ou de medidas práticas e etc, para fins de licenciamento de novas estações.
Contribuição N°: 224
ID da Contribuição: 6391
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Art. 63 Alteração de redação Para obter o licenciamento de novas estações, os responsáveis por sua operação deverão fornecer, além dos demais documentos exigidos, declaração baseada na avaliação das características da estação, de que o funcionamento da mesma, no local e nas condições indicadas, não submeterá trabalhadores e população em geral a CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos neste Regulamento, de acordo com o Relatório de Conformidade da estação, elaborado por profissional habilitado.
Justificativa: A mesma do Art. 62 - 1.
 Item:  Art. 64.
Mesmo antes de decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta dias) estabelecido no Art. 62, as situações abaixo acarretarão na necessidade de verificação do atendimento ao estabelecido neste regulamento:
Contribuição N°: 225
ID da Contribuição: 6393
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Mesmo antes de decorrido o prazo de 2(dois) anos, estabelecido no Art. 62, as situações abaixo acarretarão na necessidade . . . .
Justificativa: Compatibilidade com a proposta de alteração do prazo, apresentada no Art. 62.
Contribuição N°: 226
ID da Contribuição: 6426
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Nas situações abaixo descritas a empresa responsável pela operação de estações de radiocomunicações já licenciadas deverão apresentar a declaração especificada no artigo 63 deste regulamento:
Justificativa: Ver nosso comentário para o artigo 62 parágrafo 1 .
Contribuição N°: 227
ID da Contribuição: 6423
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Art. 64. Mesmo antes de decorrido o prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias estabelecido no Art. 62, as situações abaixo acarretarão na necessidade de verificação do atendimento ao estabelecido neste regulamento:
Justificativa: O prazo citado no artigo 64 está vinculado ao prazo estipulado no artigo 62.
Contribuição N°: 228
ID da Contribuição: 6413
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Mesmo antes de decorrido o prazo de 45 (quarenta e cinco dias) estabelecido no Art. 62, as situações abaixo acarretarão na necessidade de verificação do atendimento ao estabelecido neste regulamento.
Justificativa: O prazo de 180 dias é altíssimo considerando-se os graves danos à saúde causados pelos CEMRF.
Contribuição N°: 229
ID da Contribuição: 6284
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Mesmo antes de decorrido o prazo de 180 dias após a entrada em vigor do Regulamento, estabelecido no Art. 62, as situações abaixo acarretarão na necessidade de verificação do atendimento ao estabelecido neste regulamento: I - inclusão de nova estação em locais multi-usuários; II - determinação da Anatel.
Justificativa: Alteração de prazo conforme definido no Art. 62. Remoção do inciso I e II por considerarmos que uma renovação ou alteração é equivalente a uma nova instalação e para tal um ano é suficiente, estando este caso já coberto pelo Art. 63.
Contribuição N°: 230
ID da Contribuição: 6205
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Mesmo antes de decorrido o prazo estabelecido no Art. 62, as situações abaixo acarretarão na necessidade de verificação do atendimento ao estabelecido neste regulamento:
Justificativa: Adequar a remissão.
Contribuição N°: 231
ID da Contribuição: 6170
Autor da Contribuição: aasalles
Data da Contribuição: 03/05/2001
Contribuição: Alterar os prazos 180 (cento e oitenta dias) para 30 (trinta dias) .
Justificativa: Justificativa: não são necessários 6 meses, um mês já é suficiente, caso estejam fora da norma, deverão respeitá-la com a maior rapidez possível.
 Item:  I.
Prorrogação do prazo de validade da Licença para Funcionamento de Estação;
Contribuição N°: 232
ID da Contribuição: 6206
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Excluir
Justificativa: Não haverá tempo hábil/condições técnicas para imediata regularização, porém após o período de carência todas as estações estariam devidamente regularizadas.
Contribuição N°: 233
ID da Contribuição: 6181
Autor da Contribuição: liliana
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Art. 64 - I - Renovação da outorga de radiodifusão sonora e de som e imagem.
Justificativa: Justificativa: Essa é a nomenclatura para obtenção de prorrogação do prazo de validade da Licença para o serviço de radiodifusão sonora e de som e imagem.
Contribuição N°: 234
ID da Contribuição: 6254
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar o inciso I do Art. 64 Mesmo antes de decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta dias) estabelecido no Art. 62, as situações abaixo acarretarão na necessidade de verificação do atendimento ao estabelecido neste regulamento: I - Alteração nas características técnicas da estação que implique emissão de nova licença, exceto para alteração nas características não técnicas da estação, tais como: retificação de endereço e/ou coordenadas.
Justificativa: No caso da prorrogação do prazo de validade da licença para funcionamento de estações antes do prazo de 180 dias, não havendo alteração nas características técnicas da estação, vemos que não há a necessidade de antecipar o relatório de conformidade da mesma, obedecendo ao prazo estabelecido pelo artigo 62.
 Item:  III.
Inclusão de nova estação em locais multi-usuários;
Contribuição N°: 235
ID da Contribuição: 6182
Autor da Contribuição: liliana
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Art.64-III Inclusão de nova estação em local multi-usuários: A verificação de que as estações atendem ao estabelecido nesse regulamento será devida ao responsável pela última instalação, desde que de posse dos dados constantes dos Relatórios de Conformidade dos demais usuários, que deverão ser fornecidos pela Anatel. Caso a Anatel não disponibilize esses dados ou os disponibilize parcialmente, o responsável pela última instalação enviará o seu Relatório de Conformidade levando em consideração apenas os dados fornecidos.
Justificativa: Justificativa: Ao ser incluída uma nova estação em local multi-usuários, cabe ao seu responsável comprovar que a nova inclusão não ultrapassa os limites estabelecidos, desde que conhecida a situação já instalada.
 Item:  IV.
Determinação da Anatel.
Contribuição N°: 236
ID da Contribuição: 6183
Autor da Contribuição: liliana
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Art.64-IV Determinação da Anatel: Quando baseada em fatos que justifiquem ou indiquem possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição na instalação da estação.
Justificativa: Justificativa: A imposição de uma estação efetuar um levantamento de custo dispendioso só se justifica quando existe indício ou motivo para tal.
 Item:  Parágrafo único.
Nas situações previstas nos Incisos I a III, a comprovação de atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso IV, a Anatel estipulará prazo para a apresentação do Relatório de Conformidade.
Contribuição N°: 237
ID da Contribuição: 6207
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Nas situações previstas nos Incisos I a II, a comprovação de atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso III, a Anatel estipulará prazo para a apresentação do Relatório de Conformidade.
Justificativa: Adequação à exclusão do item I, do artigo 64.
Contribuição N°: 238
ID da Contribuição: 6255
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar o parágrafo único do Art. 64 Parágrafo único. Nas situações previstas nos Incisos I a II , a comprovação de atendimento será um dos requisitos para emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no Inciso III, a Anatel estipulará prazo para a apresentação do Relatório de Conformidade, o qual será negociado com a Prestadora de Serviço .
Justificativa: No caso da prorrogação do prazo de validade da licença para funcionamento de estações antes do prazo de 180 dias, não havendo alteração nas características técnicas da estação, vemos que não há a necessidade de antecipar o relatório de conformidade da mesma, obedecendo ao prazo estabelecido pelo artigo 62.
Contribuição N°: 239
ID da Contribuição: 6285
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: No situação prevista no inciso II, a Anatel estipulará prazo, nunca inferior a 30 dias, para a apresentação do Relatório de Conformidade.
Justificativa: Adaptar à nova redação do Art. 64. e estabelecer parâmetro mínimo para fixação do prazo para atendimento às exigências do Regulamento.
Contribuição N°: 240
ID da Contribuição: 6397
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Parágrafo único. Nas situações previstas nos incisos I a III, a comprovação do atendimento será um dos requisitos para a emissão da licença de funcionamento da estação. No caso previsto no inciso IV, a ANATEL estipulará prazo adequado e razoável para a apresentação do Relatório de Conformidade e consequente apresentação da declaração do responsável.
Justificativa: Desconhecimento do grau de dificuldade, em cada caso, para a elaboração do competente Relatório de Conformidade.
 Item:  Art. 65.
A inobservância do atendimento ao estabelecido neste regulamento, a qualquer título, sujeitará os infratores, nos termos do Art. 173 da Lei 9.472, de julho de 1997, às penalidades definidas em regulamentação específica.
Contribuição N°: 241
ID da Contribuição: 6427
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar para: A não apresentação...neste regulamento, salvo os casos estabelecidos nos parágrafos 1 e 2 do artigo 16 deste regulamento...
Justificativa: Conforme nossos comentários anteriores.
Contribuição N°: 242
ID da Contribuição: 6286
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: A inobservância, a qualquer título, ao estabelecido neste regulamento, sujeitará os infratores nos termos dos artigos do Título VI, Capítulo I da Lei 9.472 de 16 de julho de 1.997. Parágrafo único a não apresentação, ou apresentação de relatório de conformidade que contenha erros, omissões ou incorreções que caracterizem o não atendimento ao estabelecido neste regulamento será considerada falta grave, passível de sanção prevista na regulamentação mencionada no Caput.
Justificativa: A referência aos artigos do Capítulo VI da Lei 9.472, sem prejuízo das penalidades previstas e do tipo da falta considerada, resguarda o direito de ampla defesa.
 Item:  § 2o.
A não apresentação, quando solicitado pela fiscalização da Anatel, ou apresentação de Relatório de Conformidade que contenha erros, omissões ou incorreções que caracterizem o não atendimento ao estabelecido neste regulamento será considerada falta grave, passível de sanção prevista na regulamentação mencionada no caput.
Contribuição N°: 243
ID da Contribuição: 6256
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do parágrafo segundo do Art. 65 A inobservância do atendimento ao estabelecido neste regulamento, a qualquer título, sujeitará os infratores, nos termos do Art. 173 da Lei 9.472, de julho de 1997, às penalidades definidas em regulamentação específica 2o. A não apresentação, quando solicitado pela fiscalização da Anatel, ou apresentação de Relatório de Conformidade que contenha erros, omissões ou incorreções que caracterizem o não atendimento ao estabelecido neste regulamento será considerada falta grave, passível de sanção prevista na regulamentação mencionada no caput, exceto, quando a não apresentação resulte da não cooperação de outros usuários em locais de multi-usuários.
Justificativa: É necessário incluir procedimentos no caso de locais multi-usuários, quanto a não colaboração de usuários, acarretando o impedimento da realização do relatório de conformidade individual.
Contribuição N°: 244
ID da Contribuição: 6208
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: O Relatório de Conformidade deve ser apresentado no prazo de 5(cinco) dias úteis contados da data de solicitação da ANATEL. A apresentação do Relatório fora do prazo e/ou com omissões ou incorreções que caracterizem o não atendimento ao estabelecido sujeitará o infrator às sanções legais e regulamentares.
Justificativa: O dispositivo não é adequado para definir a gradação da sanção. A ANATEL já realizou a Consulta Pública que dispõe sobre o Regulamento de Sanções Administrativas aplicáveis às operadoras de serviços de telecomunicações, instrumento que define a gradação das sanções, dentre outros aspectos relativos ao tema. Uma das funções do regulamento é a unificação das sanções aplicáveis em um documento único, o que por uma série de razões contribui para a agilidade na aplicação das normas.
Contribuição N°: 245
ID da Contribuição: 6362
Autor da Contribuição: Alfredo
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: REDAÇÃO PROPOSTA: A não apresentação, quando solicitado pela fiscalização da Anatel, ou apresentação de Relatório de Conformidade que contenha erros, omissões ou incorreções que caracterizem o não atendimento ao estabelecido neste regulamento poderá ser considerada falta grave, levando-se em consideração a gravidade do erro, o dolo do responsável pelo Relatório de Conformidade e o dano efetivamente causado à população, passível de sanção prevista na regulamentação mencionada no caput.
Justificativa: A redação sugerida visa dar um tratamento equânime para faltas com gravidades diferentes, ou seja aplicar sanções correspondentes a falta cometida. O artigo como previsto poderá levar a sanções extremamente rígidas para faltas leves como erros de menor expressão que não afetem a conclusão do Relatório de Conformidade quanto a segurança da população.
 Item:  TÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Contribuição N°: 246
ID da Contribuição: 6222
Autor da Contribuição: pmpa
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: & 61623; Para instalação e licenciamento do serviço devem ser observadas as legislações municipais, estaduais ou do Distrito Federal relativas às normas construção civil e a instalação de cabos e equipamentos em logradouros públicos; & 61623; A licença da ANATEL não isenta a prestadora do atendimento às legislações municipais referentes ao regramento e licenciamento quanto às condições urbanísticas, culturais, sanitárias, ambientais, das edificações, da segurança e das posturas locais;
Justificativa: Frente ao crescimento vertiginoso de instalações em áreas urbanas, inúmeras cidades brasileiras, a exemplo de Porto Alegre já possuem legislações específicas sobre o assunto, as quais levam em consideração também as normas e legislações municipais, as quais devem ser respeitadas, além das condições de exposição das emissões. Desta forma, julga-se importante reiterar a Lei Geral de Telecomunicações e norma n& 61616; 10/97, aprovada pela Portaria n& 61616; 402/97 do Ministério das Comunicações, o qual estabelece, entre outras condições para instalação e licenciamento do serviço que, quanto das posturas urbanas, as edificações, torres e antenas, bem como a instalação de linhas físicas em logradouros públicos devem ser observada as Legislações Municipais;
 Item:  Art. 66.
Estão isentas da necessidade de avaliação por profissional habilitado, as estações transmissoras de radiocomunicação enquadradas nos seguintes casos:
Contribuição N°: 247
ID da Contribuição: 6228
Autor da Contribuição: pmpa
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Sugere-se incluir as mini-ERBs ou microcélulas, normalmente instaladas em áreas de necessidade de reforço do sinal ( externa e indoor)
Justificativa: Adotar o mesmo procedimento para todas as instalações.
Contribuição N°: 248
ID da Contribuição: 6428
Autor da Contribuição: BrTelecom
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Retirar o item V.
Justificativa: As estações terminais portáteis só devem ser avaliadas quando da certificação do equipamento. Equipamentos que usam o espectro radioelétrico são sempre passíveis de certificação. Não há como um desses equipamentos não ser avaliado em termos de SAR, salvo nos casos previstos no item IV deste mesmo artigo. O regulamento do FISTEL foi republicado com alterações através de outra resolução.
Contribuição N°: 249
ID da Contribuição: 6408
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Poder-se-ia deixar na condição de isentas as estações itinerantes e as de aeronaves e embarcações, quaisquer que sejam os níveis de radiação? Como regra geral não poderiam ser retiradas da condição de isentas?
Justificativa: Pode haver risco para a população ou o pessoal envolvido na operação. A própria Anatel, no parágrafo único abaixo, deixa a abertura para o caso de os limites de exposição estabelecidos serem superados. Parágrafo único. A Anatel poderá determinar, a qualquer momento, que quaisquer estações, mesmo as enquadradas nos incisos acima, sejam avaliadas para demonstração do atendimento aos limites de exposição estabelecidos.
 Item:  Parágrafo único.
A Anatel poderá determinar, a qualquer momento, que quaisquer estações, mesmo as enquadradas nos incisos acima, sejam avaliadas para demonstração do atendimento aos limites de exposição estabelecidos.
Contribuição N°: 250
ID da Contribuição: 6399
Autor da Contribuição: BANDSPAULO
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Baseadas em fatos que indiquem uma possibilidade de ultrapassagem dos limites de exposição estabelecidos neste Regulamento, a ANATEL poderá determinar, a qualquer momento, que quaisquer estações.........sejam avaliadas para demonstração do atendimento dos referidos limites.
Justificativa: Conhecimento prévio das razões que acarretaram o enquadramento da(s) estação(ões) na avaliação, por parte do Órgão regulador, para demonstração do atendimento aos limites de exposição estabelecidos.
 Item:  Art. 68.
Uma vez comprovado o não atendimento ao disposto neste regulamento, independentemente das sanções previstas no Art. 65, a Anatel estabelecerá prazo para que o responsável pela estação tome as providências corretivas necessárias.
Contribuição N°: 251
ID da Contribuição: 6410
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: O prazo para a correção não deverá ser superior a 60 dias.
Justificativa: Assegurar proteção à população.
Contribuição N°: 252
ID da Contribuição: 6415
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Uma vez comprovado o não atendimento ao disposto neste regulamento, independentemente das sanções previstas no Art. 65, a estação deverá ser mantida desativada até que o reponsável pela estação tome as providências corretivas necessárias.
Justificativa: Não se deve manter uma estação em funcionamente se esta não estiver de acordo com esta norma. A ANATEL pode estabelecer um prazo para adequação mas a população deve ser protegida dos efeitos nocivos dos CEMRF.
Contribuição N°: 253
ID da Contribuição: 6209
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001
Contribuição: Uma vez comprovado o não atendimento ao disposto neste regulamento, independentemente das sanções previstas no Art. 65, a Anatel e o responsável estabelecerão, em conjunto, prazo para execução das providências corretivas necessárias.
Justificativa: O prazo deverá ser estabelecido de comum acordo.
Contribuição N°: 254
ID da Contribuição: 6257
Autor da Contribuição: GrupoTIM
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Alterar a redação do Art. 68 Uma vez comprovado o não atendimento ao disposto neste regulamento, independentemente das sanções previstas no Art. 65, a Anatel estabelecerá prazo, o qual será negociado com o responsável pela estação, para que o mesmo tome as providências corretivas necessárias.
Justificativa: O responsável pela estação necessitará de um prazo para efetivação das devidas correções.
Contribuição N°: 255
ID da Contribuição: 6287
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Uma vez comprovado o não atendimento ao disposto neste regulamento, independentemente das sanções previstas no Art. 65, a Anatel estabelecerá prazo, não inferior a 30 dias, para que o responsável pela estação tome as providências corretivas necessárias.
Justificativa: Estabelecer parâmetro mínimo para fixação do prazo de regularização da estação.
 Item:  Parágrafo único.
Enquanto as medidas corretivas não forem implementadas e elaborado Relatório de Conformidade indicando o atendimento a este regulamento, a Anatel poderá determinar que o responsável pela estação adote medidas provisórias para garantir a segurança de funcionários e população em geral.
Contribuição N°: 256
ID da Contribuição: 6416
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Enquanto as medidas corretivas não forem implantadas e elaborado Relatório de Conformidade indicando o atendimento a este regulamento, a estação deverá ficar desligada.
Justificativa: Não se pode manter uma estação fora de especificação em funcionamento considerando-se os graves danos à saúde humana por parte das CEMRF. Ref. //groups.yahoo.com/group/emfbr/files/
Contribuição N°: 257
ID da Contribuição: 6412
Autor da Contribuição: BRISA
Data da Contribuição: 07/05/2001
Contribuição: Parágrafo único. Enquanto as medidas corretivas não forem implementadas e elaborado Relatório de Conformidade indicando o atendimento a este regulamento, a Anatel deverá determinar que o responsável pela estação adote medidas provisórias para garantir a segurança de funcionários e população em geral.
Justificativa: Assegurar proteção e segurança à população.
 Item:  
Rio de Janeiro, 27 de abril de 2001. Da: Federação Interestadual dos Trabalhadores em Empresas de Radiodifusão e Televisão (FITERT) Para: Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) A./C.: Sr. Renato Navarro Guerreiro - Presidente do Conselho Diretor Assunto: Adiamento do prazo para a Consulta Pública 285 Prezado Senhor, A FITERT congrega 16 Sindicatos em todo o país (AL, BA, DF, ES, GO, MA - Imperatriz, MG, MS, PA, PE, PI, RJ, RS, SE, SP e TO), representando milhares de trabalhadores Radialistas (Rádio e TV). Em seminário realizado em Belo Horizonte/MG, nos dias 24, 25 e 26/04/01, as federações de trabalhadores dos Radialistas (FITERT), Jornalistas (FENAJ), Telefônicos (FITTEL), Processamento de Dados (FENADADOS), Gráficos (FNTIG) e a CUT apresentaram proposta conjunta para que a ANATEL prorrogue o prazo da Consulta Pública número 285, em pelo menos 30 (trinta) dias, para que as Entidades de Classe apresentem proposta de regulamento sobre: Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência.
Contribuição N°: 258
ID da Contribuição: 6159
Autor da Contribuição: marcioleal
Data da Contribuição: 29/04/2001 19:57:42
Contribuição: Rio de Janeiro, 27 de abril de 2001. Da: Federação Interestadual dos Trabalhadores em Empresas de Radiodifusão e Televisão (FITERT) Para: Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) A./C.: Sr. Renato Navarro Guerreiro - Presidente do Conselho Diretor Assunto: Adiamento do prazo para a Consulta Pública 285 Prezado Senhor, A FITERT congrega 16 Sindicatos em todo o país (AL, BA, DF, ES, GO, MA - Imperatriz, MG, MS, PA, PE, PI, RJ, RS, SE, SP e TO), representando milhares de trabalhadores Radialistas (Rádio e TV). Em seminário realizado em Belo Horizonte/MG, nos dias 24, 25 e 26/04/01, as federações de trabalhadores dos Radialistas (FITERT), Jornalistas (FENAJ), Telefônicos (FITTEL), Processamento de Dados (FENADADOS), Gráficos (FNTIG) e a CUT apresentaram proposta conjunta para que a ANATEL prorrogue o prazo da Consulta Pública número 285, em pelo menos 30 (trinta) dias, para que as Entidades de Classe apresentem proposta de regulamento sobre: Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência.
Justificativa: Este prazo se torna necessário visto que as Entidades, acima mencionadas, precisam abrir a discussão junto aos seus trabalhadores e com assessoria de técnicos especializados da área, para que possamos obter um regulamento adequado aos anseios dos trabalhadores e da sociedade, sem causar prejuízo aos que sofrem esse tipo de risco. Cordialmente, Márcio Leal Secretário Geral da FITERT fitertsecgeral@bol.com.br
 Item:  Norma Russa
Rio de Janeiro, 27 de abril de 2001. Do: Sindicato dos Radialista - RJ Para: Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) A./C.: Sr. Renato Navarro Guerreiro - Presidente do Conselho Diretor Assunto: Referencia provisória, ICNIRP, da Consulta Pública 285 Prezado Senhor, O Sindicato dos Radialistas - RJ, que representa os trabalhadores Radialistas (Rádio e TV), vem apresentar como parâmetro máximo, sobre o Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência da Anatel, a Norma Russa (URSS) para a Consulta Pública número 285.
Contribuição N°: 259
ID da Contribuição: 6160
Autor da Contribuição: marcioleal
Data da Contribuição: 29/04/2001 21:44:10
Contribuição: Rio de Janeiro, 27 de abril de 2001. Do: Sindicato dos Radialista - RJ Para: Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) A./C.: Sr. Renato Navarro Guerreiro - Presidente do Conselho Diretor Assunto: Referencia provisória, ICNIRP, da Consulta Pública 285 Prezado Senhor, O Sindicato dos Radialistas - RJ, que representa os trabalhadores Radialistas (Rádio e TV), vem apresentar como parâmetro máximo, sobre o Regulamento sobre Exposição a Campos Elétricos, Magnéticos e Eletromagnéticos na Faixa de Radiofreqüência da Anatel, a Norma Russa (URSS) para a Consulta Pública número 285.
Justificativa: A proposta apresentada como referencia provisória na proposta de regulamento da Anatel, ICNIRP, esta acima da Norma Russa. Além de outros países, como a Suécia e Austrália, apresentarem também normas sobre o assunto em tela. Também é necessário observar que seus artigos são conflitantes. É necessário a criação de uma Comissão Tripartite (Anatel, entidades - patronais e de trabalhadores - e a sociedade civil organizada), visto que as Entidades envolvidas precisam abrir a discussão junto aos seus trabalhadores e com assessoria de técnicos especializados da área, para que possamos obter um regulamento adequado aos anseios dos trabalhadores e da sociedade, sem causar prejuízo aos que sofrem esse tipo de contaminação. A contribuição apresentada pelo Sr. Jack Soifer, sobre a preocupação oncológica, deverá ser considerada para adequar o regulamento aos riscos de acidentes e doenças. Cordialmente, Márcio Leal Diretor - Presidente Sindicato dos Radialistas - RJ marciocleal@hotmail.com sinradrj@ax.apc.org
 Item:  Art. 69 Parágrafo Único
No caso em que houver alteração dos requisitos estabelecidos neste regulamento será estabelecido prazo não inferior a 1 ano, para que os responsáveis pela operação de equipamentos de radiofreqüência efetuem as adequações necessárias.
Contribuição N°: 260
ID da Contribuição: 6210
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001 19:23:18
Contribuição: No caso em que houver alteração dos requisitos estabelecidos neste regulamento será estabelecido prazo não inferior a 1 ano, para que os responsáveis pela operação de equipamentos de radiofreqüência efetuem as adequações necessárias.
Justificativa: O texto presume obrigação repentina à empresa para que se adeque a uma nova realidade, o que não seria interessante. Observação: Este item deve vir após o item Art. 69.
 Item:  Art. 3º
Estação itinerante: Estação fixa ou terrestre sem endereço definido ou sujeita a deslocamentos imprevisíveis ou freqüentes.
Contribuição N°: 261
ID da Contribuição: 6211
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001 19:25:18
Contribuição: Estação itinerante: Estação fixa ou terrestre sem endereço definido ou sujeita a deslocamentos imprevisíveis ou freqüentes.
Justificativa: Inclusão de definição, necessária para melhor esclarecimento do Artigo 66,II. Observação: Este item deve vir após o item XIII.
 Item:  Art. 3º, XXXV
Restrição Básica Restrição na exposição a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos variáveis no tempo, baseadas diretamente em efeitos conhecidos na saúde. Dependendo da freqüência do campo, as grandezas físicas usadas para especificar esta restrição são: densidade de corrente (J), taxa de absorção específica (SAR) e densidade de potência (S). Somente a densidade de potência no ar, fora do corpo, pode ser facilmente medida em indivíduos expostos
Contribuição N°: 262
ID da Contribuição: 6212
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001 19:27:05
Contribuição: Restrição Básica Restrição na exposição a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos variáveis no tempo, baseadas diretamente em efeitos conhecidos na saúde. Dependendo da freqüência do campo, as grandezas físicas usadas para especificar esta restrição são: densidade de corrente (J), taxa de absorção específica (SAR) e densidade de potência (S). Somente a densidade de potência no ar, fora do corpo, pode ser facilmente medida em indivíduos expostos
Justificativa: É mencionado no artigo 5 parágrafo único Observação: Este item deve vir após o item XXXIV.
 Item:  Art. 56, Parágrafo Segundo
Quando se esgotarem todas as possibilidades de acordo entre as partes envolvidas no processo de coordenação prévia, a Anatel, por solicitação de uma das partes, arbitrará a proporcionalidade da contribuição de cada parte na composição do campo nos locais em que os limites forem excedidos
Contribuição N°: 263
ID da Contribuição: 6213
Autor da Contribuição: tlspeg
Data da Contribuição: 04/05/2001 19:28:47
Contribuição: Quando se esgotarem todas as possibilidades de acordo entre as partes envolvidas no processo de coordenação prévia, a Anatel, por solicitação de uma das partes, arbitrará a proporcionalidade da contribuição de cada parte na composição do campo nos locais em que os limites forem excedidos
Justificativa: Um conflito desta natureza, não pode ficar sem uma solução e, no caso de um impasse a Anatel aparece como o mecanismo natural da resolução de conflitos desta forma. Observação: Este item deve vir após o item Parágrafo único.
 Item:  artigo 62
Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão prazos determinados em função do número de estações, contados a partir da datade publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade.
Contribuição N°: 264
ID da Contribuição: 6233
Autor da Contribuição: projrede
Data da Contribuição: 07/05/2001 12:37:29
Contribuição: Os responsáveis pela operação de estações transmissoras de radiocomunicação que estejam licenciadas na data de publicação deste regulamento terão prazos determinados em função do número de estações, contados a partir da datade publicação, para efetuar a avaliação de suas estações, no sentido de verificar o atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaboração do Relatório de Conformidade.
Justificativa: Redes Nacionais, com estações em várias unidades da federação, não conseguirão atender ao prazo de 180 dias proposto. Este prazo deverá ser proporcional à quantidade de estações envolvidas.
 Item:  artigo 6
esclarecer o período de tempo a ser utilizado para cálculo da média temporal.
Contribuição N°: 265
ID da Contribuição: 6234
Autor da Contribuição: projrede
Data da Contribuição: 07/05/2001 12:40:47
Contribuição: esclarecer o período de tempo a ser utilizado para cálculo da média temporal.
Justificativa:
 Item:  artigo 11- III
Completar na frase o valor que deverá ser multiplicado pelo valor eficaz(RMS).
Contribuição N°: 266
ID da Contribuição: 6236
Autor da Contribuição: projrede
Data da Contribuição: 07/05/2001 12:46:22
Contribuição: Completar na frase o valor que deverá ser multiplicado pelo valor eficaz(RMS).
Justificativa:
 Item:  artigo18, 19 e 20
Os artigos deveriam ser condensados em um mesmo artigo, com o título de Relatório de Conformidade, onde constariam os métodos de avaliação e os procedimentos a serem adotados para apresentação do Relatório, diferenciando por serviço.
Contribuição N°: 267
ID da Contribuição: 6245
Autor da Contribuição: projrede
Data da Contribuição: 07/05/2001 13:04:16
Contribuição: Os artigos deveriam ser condensados em um mesmo artigo, com o título de Relatório de Conformidade, onde constariam os métodos de avaliação e os procedimentos a serem adotados para apresentação do Relatório, diferenciando por serviço.
Justificativa: A proposta de regulamento traz, de forma muito abrangente e pouco clara, os procedimentos para execução do Relatório de Conformidade, podendo gerar divergências quanto aos métodos adotados.
 Item:  Novo artigo
Este Regulamento entrará em vigor 180 dias após sua publicação
Contribuição N°: 268
ID da Contribuição: 6278
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001 16:44:17
Contribuição: Este Regulamento entrará em vigor 180 dias após sua publicação
Justificativa: As necessidades de elaboração de estratégia e de definição de recursos orçamentários para o cumprimento das determinações deste Regulamento requerem que após sua publicação seja estabelecido prazo de carência para sua entrada em vigor. Observação: Este item deve vir após o item Capítulo I
 Item:  Art 63. Parágrafo 1o.
O prazo máximo do cronograma de que trata o caput não poderá ser superior a 360 (trezentos e sessenta) dias.
Contribuição N°: 269
ID da Contribuição: 6283
Autor da Contribuição: telemar
Data da Contribuição: 07/05/2001 16:51:59
Contribuição: O prazo máximo do cronograma de que trata o caput não poderá ser superior a 360 (trezentos e sessenta) dias.
Justificativa: Devido a entrada de novos operadores celulares e a conseqüente instalação de um grande número de estações, muitas em locais próximos de outras antenas, onde será necessária a coordenação da Anatel, a elaboração do Relatório prévio de conformidade não será factível. Deste modo há necessidade de um prazo após a entrada em operação da estação para que o mesmo seja elaborado de maneira correta. Ressaltamos que as Prefeituras que hoje dispõe de legislação na matéria aceitam cronograma. Observação: Este item deve vir após o item Art. 63.
 Item:  Artigo
Terceiros interessados, com base em laudos emitidos por entidades reconhecidas, que comprovem terem sido os limites excedidos, deverão encaminha-los à Anatel solicitando providências no sentido de adequar aos limites estabelecidos neste regulamento.
Contribuição N°: 270
ID da Contribuição: 6395
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001 19:46:05
Contribuição: Terceiros interessados, com base em laudos emitidos por entidades reconhecidas, que comprovem terem sido os limites excedidos, deverão encaminha-los à Anatel solicitando providências no sentido de adequar aos limites estabelecidos neste regulamento.
Justificativa: Proporcionar oportunidades para que o público em geral tenha acesso direto e rápido à Anatel Observação: Este item deve vir após o item Art. 60.
 Item:  Inciso VI Artigo 66
VI - os enlaces de radiofreqüência ponto a ponto
Contribuição N°: 271
ID da Contribuição: 6396
Autor da Contribuição: dorival
Data da Contribuição: 07/05/2001 19:48:51
Contribuição: VI - os enlaces de radiofreqüência ponto a ponto
Justificativa: Por serem altamente diretivas, praticamente não apresentam níveis detectáveis nos locais usualmente freqüentados pelo público em geral. Observação: Este item deve vir após o item V.
 Item:  Parágrafo único
Até que a ANATEL comprove os dados apresentados pela responsável pela estação, esta deverá ser mantida desligada.
Contribuição N°: 272
ID da Contribuição: 6418
Autor da Contribuição: condobreno
Data da Contribuição: 07/05/2001 20:54:54
Contribuição: Até que a ANATEL comprove os dados apresentados pela responsável pela estação, esta deverá ser mantida desligada.
Justificativa: A fim de preservar a saúde da população dos graves danos causados pelos CEMRF, não se pode manter em funcionamento uma estação que não esteja de acordo com estas normas. Observação: Este item deve vir após o item Art. 63.